局长在2013年环保工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年环保工作简要回顾
1、坚决落实省、市决策部署，着力改善生态环境
2、围绕省定任务目标，深入推进污染减排工作
3、始终保持高度的政治责任感和敏感度，切实做好饮用水源地保护工作
4、注重保障和改善民生，强力开展重点区域大气污染综合整治
二、当前面临的形势
1、污染减排任务依然艰巨
2、持续改善环境质量面临巨大压力
3、环境风险防范时刻不能放松
4、工作作风与当前形势要求还有一定差距
三、2013年环保工作重点
1、着力改善生态环境
2、着力加快调结构转方式步伐
3、着力推进污染减排工作
4、着力防范环境风险
5、着力强化环保队伍自身建设
四、当前需要做好的几项工作
1、继续做好水质监测和企业排查整治工作
2、认真谋划环保工作
3、做好环保目标考核工作
4、积极筹备岳城水库上游水污染事件总结表彰工作
5、做好岳城水库上游漳河生态环境评估和修复
6、搞好减排核查衔接工作
7、尽快确定2013年限期治理项目
8、继续推进重点区域大气综合整治
9、制定清洁生产计划
10、加强环境信息能力建设
……
局长在2013年环保工作动员会议上的讲话
在2013年环保工作动员会议上的讲话
（2013年2月17日）

同志们：
春节刚过，就召开这次会议。主要目的是总结去年环保工作，全面分析当前面临的环境形势，使大家能够进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到工作中去，扎扎实实做好2013年环保工作。下面，我讲四点意见：
一、2012年环保工作简要回顾
过去的一年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的宏观形势和经济持续下行压力的冲击，市委、市政府科学决策、果断应对，及时采取了一系列政策措施，2012年我市生产总值首超3000亿元大关，达到3023亿元，财政收入达到329.1亿元，固定投资、工业增加值增幅等主要经济指标在全省均名列前茅。对我们环保部门来说，同样是极不平凡的一年，党的十八大提出生态文明建设新要求，省、市开展着力改善“两个环境”工作，节能减排任务加大，重点区域大气综合整治任务艰巨，先后发生两次水污染事件以及“十八大”_等重点、应急工作。面对异常严峻的环境形势和艰巨的工作任务，我们迎难而上，主动出击，齐心协力，扎实推进，圆满完成了各项环保工作任务。两次重大污染事件得到妥善处置，主要污染物排放总量持续下降，污染减排任务正在核算，预计可以圆满完成，环境质量持续改
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减排项目给予一定经济补助，促进了农业减排项目的顺利实施，圆满完成治理任务。严格执行老旧机动车淘汰制度，加速淘汰黄标柴油车，对于达到强制报废期的58014辆机动车全面淘汰。强化法制建设和管理减排。在广泛调研、征求有关部门和企业意见基础上，制定完善了《邯郸市减少污染物排放条例(草案)》，目前正在按程序稳步推进。综合运用法律、经济、行政、技术等手段，进一步提高污染防治设施运行管理水平。12月份，邯郸市排污权交易启动暨签约仪式正式举行，去年已完成交易额95万元，努力通过市场机制科学合理地配置环境容量资源。通过努力，预计全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别比2011年削减2.6%、3.1%、3.6%、1.5%，能够完成年度任务目标。
3、始终保持高度的政治责任感和敏感度，切实做好饮用水源地保护工作。从去年3月到今年1月，在不到一年的时间，先后发生两起岳城水库上游水系污染应急事件。去年岳城水库上游疑似汞超标事件发生后，我局以高度的政治责任感和敏感度，立即启动应急预案，连续采样监测分析，开展大排查行动，市政府进一步加大投入力度，确保了饮用水源地水质安全。这次事件虽然有惊无险，但给我们敲响了警钟，通过这次事件锻炼了队伍，掌握了第一手资料，健全了机制，完善了设施，为今后工作奠定了基础。今年1月4日，接到市水利局《关于浊漳河山西省境内出现死鱼情况的紧急报告》后，市委、市政府高度重视，迅速启动应急预案，采取积极有效措施，我局在国家环保部和省厅的直接指导下，动员环保系统力量，全力以赴投入水污染防治工作。奋战一个多月，圆满完成了应急处置工作，向全市人民上交了一份完美的答卷。一是应对及时措施到位。得知浊漳河山西境内出现死鱼情况后，我局迅速安排有关人员，连夜赶赴上游漳河沿岸、岳城水库出入口等进行排查和监测，凌晨四点监测发现山西入河北境挥发酚超标后，我们在第一时间向市政府和省厅、国家环保部应急中心汇报，并马上与山西省长治市环保部门联系，确定污染原因、污染物排放种类、数量等；同时加大检测频次和密度，及时掌握水质变化情况；及时协调有关部门采取积极的治污措施，通过截流、分流办法，防止岳城水库、东武仕水库污染。二是持续加大监测频次和密度。在国家环境监测总站、省环境监测中心站帮助指导下，紧急协调整合邢台、衡水、石家庄等6个市及我市环保系统监测力量，顶着严寒，冒着生命危险，破冰取样，对浊漳河入河北境、漳河沿线、岳城水库、东武仕水库等进行全方位、全天候、高密度、高频次监测。从1月5日至2月16日，国家、省、市、县四级监测站共出动监测人员3600余人次，车辆2300余辆次，上报分析数据4600余个、应急监测报告41份、各类工作专报98期，及时为领导提供了科学决策依据。三是对污染水体彻底截流导流。积极配合漳河上游管理局、市水利局等部门，认真研究截流线路，采取彻底截流办法。先后在岳城水库上游设置了7道拦截土坝和8道活性炭坝，将污染水源通过跃峰渠，绕过水源地导入下游河道，彻底截断污染源头。四是高度警觉做好排查。我局一方面派执法人员配合环保部前往山西排查污染源，另一方面，对全市涉及挥发酚、苯胺等污染物的企业进行全面排查。全市共排查了200余家化工或涉危企业，对水源地所在县（区）22家涉酚企业各派驻2名环保人员驻厂监管，严防各类事故发生。在此期间，市委、市政府高度重视和支持环境应急工作，先后投入1600余万元，为市和有关县环保局配置了水环境应急监测车、在线设备、快速检测仪器及室内监测设施等，环境应急监测能力和水平得到极大提升。国家环保部和省政府有关领导对我市水污染应急处置工作给予高度评价，张力军副部长强调，邯郸市反应迅速，应对措施积极有力，取得了阶段性成效。张杰辉副省长指出，邯郸市发现得早，措施得力，没有造成人员伤亡和更大的财产损失；反应能力强，针对性措施有效，所有举措没有任何瑕疵。在我们连续三天对岳城水库入口进行拉网式监测的基础上，1月22日，市政府将岳城水库上游漳河水系污染事件由Ⅰ级应急响应机制降为Ⅲ级应急响应机制，水污染应急工作取得阶段性成效。目前，山西入我市断面、岳城水库、东武仕水库水质持续稳定达标，浊漳河、漳河、大跃峰渠、小跃峰渠及下游水体水质稳定达到农灌标准，市政府已经发布通告。
4、注重保障和改善民生，强力开展重点区域大气污染综合整治。按照高书记指示和市政府统一部署，我市自5月1日起，大力实施重点区域大气污染综合整治，确定了武安、峰峰等6个县（市、区）8个重点整治区域，市政府成立领导小组，召开动员会，全面深入排查，建立了分区域、分类别台帐，逐一登记在册，制定工作方案，下达限期治理任务。市政府主要领导、主管领导连续不断批示、指导、调度、部署大 ……（未完，全文共10538字，当前仅显示2506字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2013年环保工作动员会议上的讲话》）