毕业论文：港城一体化建设渠道与模式探索———以连云港港口经济发展为样本

港城一体化建设渠道与模式探索———以连云港港口经济发展为样本

*陆岷峰1，2，陶瑞2(1．北京大学经济学院，北京100871;2．江苏银行连云港分行，江苏连云港222000)
【摘要】港城一体化是指根据港口和城市的内在联系，通过建立协调机制，将各自独立的经济实体整
合为协调一致的利益共同体。以连云港港口经济发展为样本，研究了港口一体化建设的发展机制和发展目标，提出了连云港发展港城一体化建设的一系列措施，在此基础上找出发展港城一体化的基本规律，用于指导其他港口城市的发展。

【关键词】港口经济;港城一体化;连云港港口

【中图分类号】F229．27【文献标识码】A【文章编号】1003－6873(2012)05－0007－06
现代社会的发展很大程度上取决于城市的进步程度，而港口城市的发展在城市发展进程中居重要地位，港口城市的发展速度、社会经济水平的高低，对区域经济发展起着决定性作用。港口是港口城市发展过程中重要的经济增长极，伴随着世界经济一体化进程的推进，港口的内涵正在逐步扩大，港口作为全球综合运输网络的节点，其功能也在不断拓宽，这就更加彰显港口在城市经济多样化发展中所起的重要作用。
随着经济全球化和区域经济一体化的不断深化，日益增强的港城一体化发展趋势，已成
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一定意义上的“双赢”。
这样看来，港城一体化是指根据港口和城市客观存在的内在联系，通过自觉地建立协调机制，在一定程度上，将各自独立的经济实体整合为步调一致、相互促进的利益共同体［2－3］，从而减少冲突，增强其互补共生关系的过程。

(二)港口与城市发展的互动关系
1．利益共同体:港口与城市发展的互动共生一方面，港口是城市经济发展的基础和动力。
首先，港口发展直接为城市经济发展作贡献。通过创造国民生产总值、产业就业机会、企业税收等形式带动城市经济发展;其次，港口的交通枢纽地位为临港工业节约运输成本。港口基于自身大规模的运输能力和现代化物流中心，为聚集现代工业提供优越区位，同时为企业提供人才、信息、资金等方面的支持;最后，港口为城市经济的发展带来品牌优势。港口作为运输网络的节点，是连接国内外两大市场的桥梁和枢纽，为城市发展集中生产要素，提高城市经济的外向度。
从另一方面看来，城市又是港口经济发展的支撑和载体。首先，城市为港口经济发展提供空间。腹地城市的规模制约着港口的规模壮大，港口所依托的城市的规模大小和经济发展水平的高低，对港口的货源、配套服务能力的强弱起到了关键性作用;其次，城市的基础设施水平是港口发展的基本物质条件。城市交通运输水平的高低、通讯设施的先进程度，是大型企业选择港口进出口贸易时重点考虑的要素，这些都影响着港口功能的运转;最后，港口城市的产业结构影响着港口的性质和规模。城市经济外向度越高，对外贸易越发达，港口发展的规模就会越大。城市产业以化工、机械、石油等重工业为主，港口的吞吐量等统计数据会处于较高水平。
由此可以看出，港口发展和城市建设之间具有良性互动关系:港口是城市发展的基础和动力，城市是港口发展的支撑和载体。港口和城市之间通过建立相互的协调机制，将各自独立的经济体整合为互促共生的利益共同体［4－5］。
2．矛盾共同体:港口与城市在发展中的冲突尽管港口发展与城市建设的根本利益具有一致性，但二者之间也存在着冲突。
其一，城市资源(土地、劳动和资本)具有稀缺性。在市场化竞争环境中城市中的其他行业，例如房地产、旅游业等的发展，会在一定程度上相互争夺城市资源，使得港口经济的发展存在资源性的竞争。
其二，人们对发展港城一体化的观念存在认识时滞。长期以来，城市管理_的条块分割决定了不同行为主体拥有不同的价值取向，在进行管理决策的时候基于不同的利益倾向，这使得人们对港城一体化在观念认识上需要一定的时间过程，也造成了港口和城市发展过程中的不利因素。
这些都是港口和城市建设中的冲突所在，影响到港口经济和城市建设的共同发展。
综上所述，港口和城市建设之间既有着内在联系又存在冲突之处，必须在合理利用二者之间的互动共生关系的同时有效处理好冲突，促进二者和谐发展，港城一体化建设正是基于此种观念而产生。世界大型港口城市的发展历程显示:港城一体化建设是港口城市振兴崛起的必由之路;港口是城市经济发展的核心战略资源，港口的发展直接带动着城市经济的繁荣;同时城市通过为港口提供配套的服务体系，又进一步促进港口的持续发展。因此，港城一体化———港口发展和城市建设共同繁荣是经济全球化发展的客观要求。

(三)连云港发展港城一体化的战略意义
港城作为一个系统性的概念，港口经济发展和城市发展应该在文化、经济和空间关系上存在一个共同的协调框架、共同发展。在任何情况下，港城一体化建设都是当代经济全球化、市场相互依存发展情况下一个不可或缺的关键步骤。
连云港作为第一批沿海开放城市之一，是亚欧大陆桥的东桥头堡，是贯穿我国东西的陇海—兰新经济带的东部港口，具有地理位置上独特的区位优势，为连云港港口经济发展提供了核心的枢纽性有利条件。随着城市化进程的推进和城市经济水平的提高，连云港港口经济的发展取得了一定的成绩，2011年初30*104t航道的建设更是将港口经济的发展推上新的台阶。连云港港是经济富饶的江苏省最大的出海港口，江苏省发达的工业水平是港口经济发展的直接推动力。连云港港的直接经济腹地是连云港市及江苏省辖区，深层次腹地则是我国中东西部的广大地区。连云港港与日本、韩国等港口城市之间距离最近。多方面都显示，连云港港口的发展独具特色。
但是，从目前连云港的发展现状分析，连云港港口的建设规模、吞吐能力等港口基础设施水平都弱于青岛港、天津港等其他腹地相互重叠的港口。港口的产业园区、物流园区等规划发展尚且不够完善，连云港市的城市发展水平与江苏省其他城市相比亦有一定距离，整体的经济水平在我国其他沿海开放城市中处于中下游水平 ……（未完，全文共10259字，当前仅显示2440字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：港城一体化建设渠道与模式探索———以连云港港口经济发展为样本》）