财政局绩效管理工作自查报告

财政局绩效管理工作自查报告
区财政局2012年度绩效管理工作
自查自评报告

地区绩效管理领导小组办公室：
根据你办《关于上报2012年政府绩效管理工作自查自评报告的通知》（[2012]24号）要求，我局对照制定的《哈密地区财政局2012年度绩效考评指标》认真开展了“回头看”和自查自评自验工作，现将自查情况汇报如下：
一、总体情况
2012年，我局绩效管理工作按照地委、行署的总体部署，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以正确政绩观为导向，以加快财政事业发展为主题，深入学习贯彻党的十七届五、六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和党的十八大精神，围绕贯彻落实地委、行署重大决策、年度工作目标任务和党建工作等绩效考评主要内容，加强领导，精心组织，扎实有效地开展各项工作，取得了明显成效，对圆满完成年度各项财政工作任务奠定了坚持的基础。
二、具体工作落实情况
（一）业务工作
1.重点工作
（1）财政收入高速增长。2012年财政组织收入责任目标是293940万元，同比增长25%。地区受非税收入和基金收入大幅增长作用拉动，地区公共财政预算收入平稳增长，圆满完成目标任务已成定局。依据今年前10个月收入增长态势分析，预计全年实现地区公共预算收入293961万元，同比增长25.01%，超地区收入增长目标0.01个百分点，超自治区收入增长目标3个百分点以上。
此项自查得80分。
（2）优化支出结构。2012年，地区财政继续按照“民生建设年”各项工作任务，进一步围绕安居富民、社会保障、就业、基本医疗公共卫生服务提升、扶贫等民生项目建设，不断优化支出结构，着力保障民生支出，重点项目和重大民生项目建设资金得到落
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议，拟定了《关于进一步完善哈密地区税收征管工作机制的若干规定》，就加强税源_、加大税收征管力度等方面提出了针对性措施和对策；组织、协调税务、国土、交通机关部门对地区矿产资源生产企业，交通运输企业等企业的生产经营及税源、税收性质进行调研和检查；建立税收专项检查信息“七天一报”的制度，即：每7天向地委、行署主要领导及相关部门报送税收专项检查工作简报，简报内容主要包含地区财政及各相关部门关于税收征管情况信息，及时反映了全区税收完成情况，分析了全区税收形势及结构，交流了各相关部门加强税收征管的方法和措施，汇报了落实税收征管办法督查调研情况，并提出进一步加强税收征管的相关建议等等，通过税收专项检查工作的落实，地区增长乏力的税收态势得到了有效改善，税收收入短收较前期有了明显好转。
此项自查得30分。
（5）积极开展调查研究。一是为加强货物交通运输业、矿产资源补偿费、矿产权交易等各项税收征管工作，地区财政局于今年9月份制定了《哈密地区加强矿产权交易税收管理暂行办法》、《哈密地区矿产资源补偿费征收管理意见》、《哈密地区加强运输行业税收征管暂行办法》三个管理办法，目前，三个管理办法经行署审批，正式下发。二是为建立健全各部门联合治税的长效机制，全面完成2012年地区财政收入任务。根据地委副书记、行署常务副专员张文全的指示精神，地区财政局成立了专项督查调研组于2012年10月22日至24日，对地区国税局、地税局、国土资源局、交通局、工商局、道路运输管理局、公安局等单位就三个文件的落实情况进行了专项督查。目前，有关开展专项督查调研工作情况已上报行署。三是为进一步充分发挥金融机构支持地方经济社会发展的重要作用，结合哈密地区金融发展状况，拟定了《关于政府可控性对公存款与金融机构对地方经济社会发展贡献率实行挂钩存款考核的管理办法》。四是为了解中央财政旱作农业技术推广资金使用管理情况，联合相关部门开展了旱作农业技术推广工作检查，形成并上报自治区《哈密地区2011年旱作农业技术推广调研和总结》；五是根据自治区财政厅要求，调研并上报了《哈密地区2011年城建税负担情况调研报告》、《哈密地区煤炭资源税费有关情况的调研报告》。另外，地区财政局还联合地区农经局对财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题进行了调研，对各项强农惠农政策性资金进行了归类分析，并提出了合理化建议。
此项自查得30分。
（6）大力深化财政改革。一是坚持预算管理改革。狠抓预算编制管理，及时下达了2012年人大批复的部门预算指标，严格执行人大审议批准的地区财政预算，进一步提高了预算年初到位率。同时不断完善部门预算编制工作，实现部门预算精细化、科学化。为确保各预算单位在财政“大平台”系统上有序、顺利地开展2013年部门预算编制工作，地区财政局按科室划分，召开了部门预算编制工作会议，就地区本级160多个预算单位如何在“大平台”系统上进行网上编制部门预算进行了培训，根据部门预算编制新要求，对部门预算编制的新形式予以了详细的讲解，并对预算单位对部门预算编制问题给予解答，并于10月底向预算单位正式下发《关于编制2013年地区本级部门预算的通知》，为预算单位顺利报送2013年部门预算打好基础，做好准备。二是坚持国库管理改革，健全和完善国库单一账户体系，优化国库集中支付程序，提高资金支付效率，坚持提高国库集中支付制度地县市级预算单位覆盖率。为进一步做好财政国库改革工作，形成了国库部门负责专户资金的审核拨款和出纳工作，业务科室负责管理专户项目资金计划安排和分配下达和会计核算工作，做好项目资金跟踪问效等相关工作的有效机制。国库部门配备专人，设置了财政专户出纳，明晰职责分工，进一步梳理了资金拨付审核流程，合理设置流程和人员，按照会计规范化要求制定了财政专户资金拨款审核程序，建立建全了财政专户拨款审批单和拨款凭单使用登记制度，财政专户资金拨款凭单由专人负责保管。明确财政专户与代理银行办理财政专户结算业务人员，杜绝其他人员办理业务，加强了印鉴管理，明确责任人，建立了对账制度。三是推行公务卡改革工作。为全面推行公务卡改革营造良好的舆论和社会环境，使单位领导了解公务卡改革的重要意义和必要性，重视和支持这项改革，提高对公务卡改革的责任感和紧迫感，，举办了公务卡管理改革培训班，对预算单位的财务人员进行全面培训，使其熟练掌握公务卡业务操作流程，打消思想顾虑，克服畏难情绪，充分认识使用公务卡的简便、快捷、高效、安全，增强使用公务卡的主动性和积极性，确保公务卡制度顺利实施。四是坚持政府采购制度改革，完善政府采购管理办法，完善政府采购标准化建设。五是严格非税收入“收支两条线”管理，为规范非税收入管理，实行了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴管理方式，并结合“金财工程”，以网l监管为平台，建立了“政府非税收入管理系统”，加快了非税收入征缴的信息化建设步伐。全年非税收入预计完成5.47亿元，预计超收3.54亿元，预计增长133.8%。
此项自查得40分。
2.职能工作
（1）认真编制预算。一是为提前做好本级部门预算的编制工作，地区财政于去年11月份就开始着手部门预算编制工作，及时向各预算单位发送了部门预算编制说明和下发数据，并按照《关于编制2012年地区本级部门预算的通知》的要求，按时完成了本级部门预算“二上二下”的编报工作。并及时将人大工委审议批准通过的预算，批复给各预算单位。今年10月底，向预算单位正式下发《关于编制2013年地区本级部门预算的通知》，通过“大平台”运用系统的培训，预算单位更加熟悉和掌握了部门预算软件，确保了各预算单位部门预算编制在11月15前完成2013年部门预算编制“一上”工作。二是在地区总预算编制过程中，地区财政认真，及时将地委、行署决议、决定列入预算的事项分类别分性质地足额纳入了预算编制内，并在预算执行过程中按进度按要求及时拨付到位。保证了地委行署的各项决议决定和惠民政策落到实处。
此项自查得30分。
（2）严格执行预算工作。一是地区财政局结合工作实际，提出《强化预算支出执行工作制度》和《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》，加快支出速度，确保每月完成自治区全年支出的目标任务，实现地区预算执行的均衡性。今年地区的 ……（未完，全文共14006字，当前仅显示3332字，请阅读下面提示信息。收藏《财政局绩效管理工作自查报告》）