关于进一步推进网上审批和电子监察系统运行应用有关事项的通知

目录/提纲：……
一、要切实提高对系统运行应用的认识
二、要从制度上加强对使用系统的监管
三、要抓紧更新网上审批和电子监察系统需要更改的信息
四、要全面完善网上审批和电子监察系统各项功能
五、要加快推进系统运行应用范围
六、要继续强化业务培训工作
七、要强化监督检查、严肃问责
八、要建立系统问题处理报备制度
……
关于进一步推进网上审批和电子监察系统
运行应用有关事项的通知

各县、区（市）纪委、监察局、新蒲新区纪工委：
我市县、区(市）网上审批和电子监察系统于2010年初正式运行应用以来，初步实现了对行政审批事项的实时监控、预警纠错，对推进政务公开、强化监察职能、优化发展环境起到了积极的作用。但仍存在很多问题和不足：有的地方或单位领导重视不够，推进的力度不大，系统运行应用情况不平衡，存在“体外循环”和“双轨运行”；系统管理人员业务不熟悉，监管不到位，绩效测评、监察网站等功能模块未应用等问题，致使行政审批系统的作用未能充分发挥。现就进一步推进县级网上审批和电子监察系统运行应用的有关事项通知如下：
一、要切实提高对系统运行应用的认识。推进网上审
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工作任务，明确责任部门和责任人员，确保系统规范有序安全稳定高效运行。
三、要抓紧更新网上审批和电子监察系统需要更改的信息。2010年全市新一轮机构改革中，有的部门机构名称、工作职能及审批事项等发生了调整和变更。2011年，全市再次对审批事项进行清理规范，取消调整了部分事项，进一步规范了办事程序，减化了审批环节，压缩了审批时限。县、区（市）要按照市统一制定的行政审批电子监察系统建设标准和规范，抓紧变更和调整行政审批事项内容，确保行政审批电子监察系统有效运行。同时，要做好因机构改革和事项调整后的政务公开目录、政务公开相关信息的更新及维护工作。
四、要全面完善网上审批和电子监察系统各项功能。我市行政审批电子监察系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理等方面的基本功能。目前，县、区（市）要参照《遵义市行政审批绩效测评细则（部门），尽快启用电子监察绩效评估系统，定期对本级各部门的电子监察系统运行应用情况和审批效能情况进行测评，测评结果予以通报，并适时通过监察网站和有关信息媒体予以公布。测评结果纳入行政机关年度目标考核和落实党风廉政建设责任制考核。同时，抓紧开通电子监察网站，发挥网站对外宣传和服务等功能作用。
五、要加快推进系统运行应用范围。按照《遵义市开展环境建设年实施方案》，今年11月底我市要实现市、县、乡（镇）三级网上审批和电子监察系统互联互通。此项工作时间紧、任务重，县、区（市）要围绕这一目标任务，加快工作进度，强化工作措施，确保系统延伸工作落到实处。
六、要继续强化业务培训工作。县、区（市）要积极采取有效措施，通过现场观摩、以会代训等方式，切实解决审批人员操作不熟练，致使网上办件少、办件难，红、黄牌和异常件多等问题。为确保系统运行应用、维护落到实处，市纪委监察局决定，9月中旬将对县、区（市）网上审批系统管理员、电子监察系统管理人员和行政审批与电子监察系统管理维护人员进行集中培训，着重提高独立承担运行维护能力。县、区（市）要按要求选配好培训人员，并认真做好系统运行应用情况总结，收集整理系统运行应用中出现的各类情况等相关工作。
七、要强化监督检查、严肃问责。县、区（市）纪委监察局要充分发挥电子监察平台的“实时监察、预警纠错、绩效考核”等功能。采取现场察看、远程调用等方式检查系统运行应用的真实性。要定期对各单位网上办理情况进行通报，加大对各单位应用网上审批系统的监督和考评，对违规使用系统、逃避系统监管的单位和个人，要依据《遵义市批电子监察暂行办法》有关规定予以处理。为确保系统运行应用落到实处，市监察局每月将对县、区（市）网上审批业务办理情况和出现红、黄牌进行通报。省政府办公厅、省监察厅决定 ……（未完，全文共2287字，当前仅显示1454字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步推进网上审批和电子监察系统运行应用有关事项的通知》）