实施农业产业化和工业化 推进凉山优势资源开发

目录/提纲：……
一是区位偏僻，基础设施滞后
二是经济整体素质不高，结构性矛盾突出
三是区域发展不平衡，贫困面大，扶贫开发任务艰巨
四是资源和环境保护压力大
一、农业产业化是可持续发展的现实选择
一要根据资源优势，选准发展产业
二要对发展的产业进行科学论证
三要培养产业发展的龙头企业
五要培育一支强有力的营销队伍与产业化配套
六要为农业产业化提供智力支持
二、农村工业化是社会均衡协调发展的必然选择
二是工业化结构要有差别化、特色化
三是工业化建设的起点要高，技术要先进适用
四是工业化要积极推进政府职能转变，努力改善民营经济和外来资本的投资环境
五是工业化要充分发挥地方高校的智力支持
七是注意借鉴欠发达地区促进区域、城乡协调发展的经验
三、民主党派要积极推进“两化”作为参与加快凉山发展的重要实际行动
1、发展是凉山的根本任务
一要务之中
……
实施农业产业化和工业化
推进凉山优势资源开发，促进农民增收脱贫致富
九三学社凉山州委员会


中国共产党十六届五中全会提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。全面贯彻落实科学发展观，是实现“十一五”规划的关键，也是实现凉山“立足资源，拓展‘两线’，开发‘三江’，发展‘三带’经济，统筹区域协调发展战略”的关键。
凉山作为攀西开发区的重要组成部分，拥有丰富的水能、矿产资源，能为全省发展提供充足的电力、基础原材料支撑，还拥有丰富的旅游及光热、土地资源，是发展旅游业和高效农业，实施生物资源开发的理想区域，是全省经济追赶型跨越式发展的重要一翼。但是凉山经济社会发展也存在诸多矛盾和问题。一是区位偏僻，基础设施滞后。二是经济整体素质不高，结构性矛盾突出。农业仍然是传统农业，工业是资源粗加工上游产业，工农业互动性不强，集聚效应不高。三是区域发展不平衡，贫困面大，扶贫开发任务艰巨。四是资源和环境保护压力大。五是生产要素缺乏，特别是支持经济快速发展的资金、技术、人才、管理等社会资源缺
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农村生产力发展水平的家庭承包制生产关系框架内，又有联合起来走公司加农户，加产业协会道路的要求。由于产业化，要使产品变成优质商品，产品要不断注入科技含量，农民就要学科技，用科技，最大限度地利用凉山得天独厚的光、热资源，并十分注意环境保护，防止水土、大气污染，防止水土流失，使商品绿色环保。由于产业化，产业系统内的规范、标准、信息、物流等因素将大大节约农民生产的成本。节约成本就是节约资源。由于产业化、集约生产方式能克服自给自足的小农生产意识，增加农民的工业化生产意识，知识产权保护意识，城镇化生活意识。
总之，农业产业化是既充分转化凉山优势资源，快速发展，使农民摆脱贫困，又节约资源，保护环境，实现可持续发展的结合点。我们要有切实可行的措施，积极推进农业产业化，使凉山农业真正形成西部具有竞争的产业。
一要根据资源优势，选准发展产业。由于凉山地理、气候的多样性，决定了县市具有各不相同，别处无法取代的资源优势。实际上，州委在拓展两线，开发三江，发展三带经济的发展战略中，已经给我们指明了选择优势的大方向。明确资源优势，选准发展的具体产业，才不会捧着金饭碗，空碗无饭吃。
二要对发展的产业进行科学论证。产业的规模、系列、品牌等特征决定了农业产业化是一个系统工程。系统工程是相互联系又相互制约的分系统集合体。形成产业举足轻重。如果没有对产业的科学论证，一旦系统瓦解，产业萧条，农民将会承担巨大的经济损失风险。组织指导农业产业化的政府，将在农民心中的形象严重贬值。因此，产业发展必须进行科学论证。
三要培养产业发展的龙头企业。由于产业发展的规模效应内在要求，使得单家独户的农民在资金、技术、管理、信息、销售、政策支持等方面遇到不可逾越的困难，因此，培养一批产业发展的龙头企业，作为示范带动作用，是必不可少的一个重要环节。
四是要对农村税费、农村金融进行改革，消除发展农业产业的资金投入及利益分配的_机制性障碍。正确给予产业发展的政策导向。
五要培育一支强有力的营销队伍与产业化配套。产业化就是使农产品商品化。农产品像工业品一样，大规模源源不断地从广袤的土地大工厂流出来，成为商品进入市场。只有专业化的营销队伍，才能把大量商品推销出去，并转化为经济效益，农民才会得到实实在在的劳动成果，改变贫困的生活状况。
六要为农业产业化提供智力支持。农业产业化的实质是商品生产，商品经济，工业化大生产对中国传统农业的冲击。农民的生产方式、经济观念、思维方式、生产技术、法制意识都会发生巨大的转变。跨越式追赶型的经济社会发展，要求给农民提供智力支持，帮助他们迅速完成上述转变，跟上农业产业化发展的步伐。因此，重视农村义务教育，大力发展农村职业技术教育，坚持“科技、文化、卫生”三下乡等就是政府义不容辞的责任。
二、农村工业化是社会均衡协调发展的必然选择。
工业强省、工业兴州、工业富民是省委、州委参观学习沿海发达兄弟省市后的强烈共识。工业化是世界发达国家走向富强的道路。沿海发达省市也不例外，工业化具有快速发展的普遍意义。凉山州目前只能算进入工业化初期。怎样使工业兴州、富民，的确是一道难题。我们唯一的优势是富有资源。我们的劣势是工业经济总量不大，工业增加值占GDP的比重较低，规模以上工业企业占比重低，工业竞争力不强，工业领域发展难以取得较大突破。根据上述优劣势比较，州委、州政府提出立足资源是凉山今后相当长时期经济发展的基础和根本。依托水能、矿产、农业、旅游、民族文化五大资源优势，构建绿色产业集群，水电集群，矿冶集群，旅游集群。十六届五中全会给我们传达的一个重要信息，就是要构建一个资源节约型、环境友好型社会。因此，凉山发展工业的结合点是农业，是工业与农业、与农业产业化的对接，要走农村工业化 ……（未完，全文共3956字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《实施农业产业化和工业化 推进凉山优势资源开发》）