认真落实国家惠民政策 大力推进凉山教育发展

目录/提纲：……
三是我州特别是民族聚居县教师量少质弱的矛盾十分突出
四是教育教学质量有待于进一步提高
一是抓宣传，营造良好的社会氛围
三是加强初中学校建设，提高初中学生入学率和巩固率
五是加强教师队伍管理的法制化、科学化、规范化，促进师德师风建设
三是推行劳动预备制度和就业准入制度
五是依法多渠道筹集资金，保障职业教育经费投入
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认真落实国家惠民政策 大力推进凉山教育发展
州政协常委、州教育局副局长 马文华

为了推进农村小康建设和城乡协调发展，进一步落实农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性地位，国务院、省、州启动实施了“两基”攻坚计划、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、“两免一补”和农村义务教育经费保障机制改革等惠民政策。近年来，国家对教育特别是民族地区的教育投入逐年增大，保障机制越来越完善，教育政策越来越好，农民得到的实惠越来越多。
“十五”期间，在中央、省委、省政府的大力扶持，州委、州政府的强有力领导下，通过全州各级教育部门的共同努力，我州教育事业取得了突出成就。一是各级党政高度重视教育工作，切实把教育工作摆在社会事业发展的首要位置加以落实，形成了全民尊师重教的良好氛围。二是中央、省、州对教育的投入很大，2001年至2005年，《十年行动计划》共投入资金49866.9万元（含州上配套资金2500万元）,2004年至2007年间，中央投入“两基”攻坚经费24830万元，用于学校基建项目、设备设施购置和寄宿制学生生活补助。今年国家又启
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政策上、经费投入上都要体现这个重点和难点，切实把民族教育和农村教育抓好、抓实。目前，要认真实施好国家“西部地区‘两基’攻坚计划、农村义务教育经费保障机制改革”、“两免一补”政策，实施好“四川省民族地区教育发展十年行动计划”，加强民族寄宿制教育的建设和管理；因地制宜地改革农村办学模式，发展和改进双语教学。从整体上推进我州义务教育阶段地区之间、城乡之间的均衡发展，为构建和谐凉山打下基础。
2、增强紧迫感和责任感，认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革
农村教育在全面建设小康社会中的战略地位日益凸现，在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。今年，国家及省政府向我州投放农村义务教育经费达2个多亿，我州有66万名农村贫困学生享受免交学杂费，26万名农村贫困学生享受免费教科书，9.03万名寄宿制学生享受生活补助，全州17个县市的3400多所学校受益。我们必须增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实好这项涉及千家万户的惠民工程。一是狠抓组织领导，建立机构保障；二是设立财政专户，加强资金管理，必须按照国家规定的开支范围使用，不得用于偿还以往债务，不得将公用经费用于人员工资、津贴、补贴、奖金等，严禁挪用农村义务教育经费保障机制改革专项资金；三是各级党委行政纪检监察部门、教育督导部门应将落实农村义务教育经费保障新机制作为教育监察和督导的重要内容，制定完善工作方案，重点检查各级政府贯彻落实国家有关政策的情况，检查结果要上报同级人民政府，并向社会公布。对地区和学校出现的乱收费问题，要旗帜鲜明地追究当事者和直接主管领导的责任，发现一起，查处一起，决不姑息。四是加强宣传工作，各级党政和教育行政部门应迅速组织当地干部职工、广大中小学校长、教师认真学习领会农村义务教育经费保障机制改革的精神和内容，通过各种媒体营造良好的社会氛围，做到人人知晓。
3、精心组织，加快民族地区“两基”攻坚步伐
各级党委、政府和教育部门应充分认识到我州民族地区“两基”攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，采取强有力的措施，加快攻坚步伐，缩小民族地区与杂居地区教育差距，使民族地区每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。一是抓宣传，营造良好的社会氛围。进一步动员各级各部门、社会各界深入开展重教育、兴教育、抓教育、促教育活动，在全县上下营造推进“两基”攻坚、推动教育快速、协调健康发展的良好氛围。二是抓领导，精心实施“两基”攻坚工作，实行目标责任制，层层签订责任书，增强乡村干部抓好“两基”工作的责任感和使命感。三是加强初中学校建设，提高初中学生入学率和巩固率。全州实现“普九”，初中在校生要达到18万人左右，而目前只有12.3万人，尚差5.7万人，任务十分艰巨。所以，我们要在充分利用和扩展现有初中资源的前提下，加强初中学校的规划和新建、扩建，要将“两基”攻坚经费、《十年行动计划》经费主要用于初中的建设，扩充初中教育资源。
4、认真总结经验，继续实施好《十年行动计划》
我州实施《行动计划》五年来，民族教育得到了强有力的巩固和发展，办学条件得到进一步完善，学校在当地成为一道最亮丽的风景，形成了具有地方特色的教育体系。建议各县市认真总结经验，根据《行动计划》的目标任务，结合本地和“两基”攻坚的实际，充分体现民族教育和农村教育这两个重点，对学校基建项目、学校布局和建设规模作出科学规划；继续加强寄宿制学校管理，充分发挥寄宿制在民族教育中的骨干作用；加强小农场建设，为学生提供实验实习基地；进一步加强对口支援工作，不断推进现代远程教育进程，促进民族教育和基础教育的均衡发展。
5、以“教师为本”，加强教师队伍建设
教师综合素质的高低，直接关系到教育的成败。加强教师队伍建设十分重要而迫切。一是各县市政府和教育行政部门应深化 ……（未完，全文共4206字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《认真落实国家惠民政策 大力推进凉山教育发展》）