迎冬旅、创国优 全面推进凉山旅游产业健康有序发展

目录/提纲：……
一、用旅游业“供给六要素”，全面打造优化景区景点
六要素”已作了全面的统筹安排
二、美化市容，切实解决脏、乱、差等问题
三、以民为本，不断提高市民“创优”素质
四、提高执行力，从宏观出发，从微观着眼
……
迎冬旅、创国优
全面推进凉山旅游产业健康有序发展
州政协常委、学习文史委员会主任 王永富

丰富的旅游资源是我州经济社会发展的五大优势资源之一，发展我州旅游产业是一项长期而艰巨的系统工程。今年，“迎冬旅、创国优”又是启动这一系统工程的重要抓手，为了落实好“迎冬旅、创国优”这项功在千秋，造福子孙的利民工程，凉山州和有关市（县）党委、政府已经从景区规划、项目建设、组织领导、工程质量、责任制度、资金保证等方面做出了安排部署，现正在健康、有序地推进实施。笔者仅对整个工作中所存在的一些薄弱环节，从立足当前、着眼长远、拾遗补缺的角度提出以下建议。
一、用旅游业“供给六要素”，全面打造优化景区景点。
现代旅游学认为：观（看）、购、娱、吃、住、行是旅游业供给的“六要素”，前三个要素是为游客提供吸引力，后三个要素是为前三个要素提供的必备条件。从州委和州政府拟定的《第二届四川冬季旅游发展大会筹备方案（送审稿）》来看，对以上的“六要素”已作了全面
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门前三包”，从而使西昌市容面貌曾在过去一段时期大为改观。但是由于不能长期坚持和进行有效的监督，现在在一些公路、街道、巷道上的脏、乱、差、臭现象又有回潮，临街住房和门市的“门前三包”也不能长期坚持。甚至一些外来盲流、残疾人员沿街乞讨，乱捡垃圾、睡卧路边的现象，严重影响了市容市貌。特别是在滨河市场、石码子、马水河、西门坡、月城广场新华书店一带、东河南桥、天桥尤为严重。因此建议，要加大力度，采取措施，对以上脏、乱、差、臭的严重地段进行综合整治和改造。笔者认为，在对旧城市容市貌整治方面，山西省的平遥古城和云南省的大理古城尤其值得我们学习。这两座古城都是国家级优秀旅游城市，无论是房屋建筑或石板街道都是古代建造的，但是其市容市貌、环境卫生都尤为古朴清洁，使游客感到心旷神怡、赏心悦目。由此可以说明，一座城市的房屋建筑和街道的新旧对“创优”工作来说并不是最重要的，而市容市貌和环境卫生的综合整治却尤为重要。
三、以民为本，不断提高市民“创优”素质。
多年来，为了加强西昌市的精神文明建设和“创优”工作，市委、市政府和有关部门对提高市民的精神文明素质已做了大量而细致的工作。但是，由于市民的精神文明素质建设是一项包含有文化教育、道德修养、思想品质、生活习气等为内容的长期教育和培育工程，因此还有待进一步加强与提高。从目前的情况来看，不少市民诸如在公路上翻越栏杆、抢闯红绿灯、占地摆摊经营、随地吐痰、乱丢纸屑果皮，损毁公共设施、践踏草坪等现象时有发生，严重影响了“迎冬旅、创国优”工作的进行。如果说举办“冬旅会”只有3天时间就可一晃而过，且是官方组织的集体活动而不宜受到不良风气影响的话，那么在“创优”工作的验收阶段，国家和省上验收部门和人员的明查暗访活动，则是对全市市民精神文明素质的严峻考验。因此建议，在提高市民精神文明素质的工作方面必须州市联动、官民联动、以民为本，广泛深入地加强宣传教育工作，要消除“死角”。要使广大市民深刻认识到，在“迎冬旅、创国优”工作中所提倡的要“以民为本”，不仅是广大市民对各级党委、政府和执政者的要求，而且也是各级党委、政府和执政者对广大市民的要求，以及市民应当对自身的要求。要做到全市市民人人都是文明市民、人人都是“创优”者。市民“创优”素质提高了，这不仅是全市精神文明建设工作的需要，而且也是对前面所提出的建议中涉及到的在今后发展西昌市的旅游业中官民联动、上下联动所需要的。在今后，西昌市随着旅游业的不断发展，要将现在的“政府主导、市场运作、企业主体、民众参与”模式转变为“政府引导调控、市场主导、企业主体、民众共建”模式，这样才能使发展西昌市的旅游业不只是停留在党委和政府的带动行为上，而要成为广大群众主动的自觉的行为。
四、提高执行力，从宏观出发，从微观着眼。
从西昌市“创优”工作来看，早在2000年就已提出了目标和规划，但是由于各方面的原因而造成行动缓慢，因此无论在硬件设施或软件方面之成效甚微。到2005年，州市两级党委和政府下决心要“举全州之力，把西昌创建成中国优秀旅游城市”之后，才有了较大的行动举措。但是由于多年来所积累的问题多、任务重，要在一年之内完成国家旅游局规定的达标任务实为困难，因此州市两级党委和政府又作出了英明决策，将国家和省上的达标验收时间推迟到2006年。但是到了2006年，由于州外和省外不少地区的旅游业已迅猛发展，使得凉山州的旅游业与外地相比较形成了更大的反差，因此省委和省政府为了推动凉山州旅游业的快速发展，将全省的“冬旅会”安排在凉山州的首府— ……（未完，全文共2966字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《迎冬旅、创国优 全面推进凉山旅游产业健康有序发展》）