关于全县广播电视事业发展情况的调查报告

目录/提纲：……
一、主要做法和成效
（一）提高宣传质量，营造了正确的舆论导向
一是致力把握舆论宣传导向，服务工作中心
（二）加强事业建设，广电阵地得到了拓展
（三）不断改进工作作风，广电形象有了改变
二、存在的困难及不足
（一）事业发展不平衡，城乡差异明显
（二）祁阳三台自办节目质量不高
（三）基础设施设备建设滞后
（四）人才队伍建设有待进一步加强
（五）管理_仍不尽人意
一是城网公司改革步子还要加快
二是农网公司管理比较粗放
三、意见和建议
（一）切实增强加快发展广播电视事业的责任感和紧迫感
（二）积极营造推动科学跨越发展的舆论环境
（三）着力打造地方广播电视品牌
（四）进一步改革创新服务于民
（五）高度重视人才队伍建设，进一步深化_改革
……
关于全县广播电视事业发展情况的调查报告
——2011年6月2日在祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
县人大常委会委员、民教工委主任 庄小敬


主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会2011年工作要点安排，5月中下旬，县人大常委会柏曼红副主任带领民教工委和广电局的相关人员对全县广播电视事业发展情况进行了调查，在实地察看了解县电视台、电影公司、网络公司和文富市、羊角塘、进宝塘、梅溪、黄泥塘、观音滩等乡镇、村组的广播电视基础设施建设的基础上，听取了县广电局的工作情况汇报，并与部分基层干部群众和人大代表进行了座谈，还在县城几个社区开展了入户调查询问，对我县广播电视事业发展情况有了较全面的了解，现将情况报告如下，请予审议：
一、主要做法和成效
近几年来，我县广电部门在县委、县政府的领导下，坚持正确的舆论导向，着力抓宣传质量、事业发展、队伍建设和行业管理，努力提升舆论引导水平，着力服务中心，丰富广大人民群众精神文化生活，使我县的广电事业得到较快发展和繁荣。
（一）
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略741字，正式会员可完整阅读）……　
事业发展迅速，取得了一定成绩。但广电事业发展水平离广大人民群众日益增长的精神文化需求还有一定的差距。
（一）事业发展不平衡，城乡差异明显。数字电视在县城发展较快，但在农村的发展却十分缓慢，目前，各镇中心区多开通了有线电视，大部分村也能收到无线数字电视信号，但要收取260元的开户费，每年还要交144元收视费，再加上无线电视信号不稳定、维修不及时等原因，大部分的农民群众不愿接受，为了看电视只好花费200来元购买安装广电行政部门不允许的“小天锅”。 另外我们调查了解到有些镇村由于地理、人为等原因还存在收视盲区，以羊角塘为例，全镇9000多户，有线数字电视用户只有900多户，无线数字（微波）电视用户更小，只有600多户，羊角塘镇平安岭片部分村接收不到无线数字电视信号，有线电视没开通，“村村通”工程也没涉及，群众反映强烈。
（二）祁阳三台自办节目质量不高。一是节目的实效性、本地化服务还没有凸显，节目精品少，“广告养台”的现象未得到有效解决。文富市等镇领导反映在镇机关也收看不到祁阳台，据了解多是乡镇广电站擅自停止向辖区内传送祁阳台信号，他们停播的原因主要是当地群众反映祁阳台节目质量不高，且成天轮番播放一些夸大疗效的医药广告和格调低下的保健品广告，这些广告基本涵盖了全天候的播出时段、各个栏目，广告时间多在十多分钟甚至几十分钟以上，且多是让人心烦的内容。二是群众喜闻乐见的精品电视剧，经济信息、致富典型、科学技术、少儿教育、成果示范等实用性节目少，现在农村的群众基本上是留守的老人、妇女、儿童，他们的娱乐文化生活很少，有些农村家庭的晚间娱乐基本就是电视加电视，但制作、传播他们满意的电视节目很少。
（三）基础设施设备建设滞后。全县广电部门在保工资、保运转、保稳定后对基础设施建设的投入非常有限。一是信号传播跟不上形势，近年来，全县大力推进广播电视村村通工程建设，基本覆盖了全县农村地区，但广播电视覆盖信号偏弱，部分偏远村组的群众仍难以收听收看本地广播电视节目。二是设施设备陈旧老化，承载着全县宣传重任的祁阳电视台的采、编、播设备大部分亟待更新，乡镇广电站只有文明铺镇有自已的办公房，其它乡镇站都借用当地政府场地，条件简陋，设备设施普遍落后老化，大部分乡镇电视传播设备仍是上个世纪90年代模拟数字机，数字化、网络化程度低。三是农村广播设施普遍缺乏，只有少数的村应急喇叭能够发出_，群众反映通过广播接收政策、应急通知等更为直接、快捷，希望能一定程度的恢复。
（四）人才队伍建设有待进一步加强。由于受编制、待遇、发展空间等多方面因素的制约，我县广电部门引进优秀人才难，留住优秀人才更难，支撑广播电视事业发展的专业技术人才、经营管理人才、宣传人才总量偏低，在偏远乡镇广电站技术人员更少。如农网公司现有员工114名，20个乡镇站有90多人，但多在城边几个镇扎堆，调查中我们发现，一些偏远乡镇只有1到2名同志上班，如进宝塘镇广电站只有一名女站长，黄泥塘镇只有一名男站长，他们所能提供的广播电视日常安装、维修服务基本靠聘请的农村代办员去做，目前全县乡镇农村代办员有34人。同时随着广播电视事业的快速发展，尤其是我县电视采编制播、工程技术等特殊岗位人才严重不足，断层问题突出，尽管通过招考招录了一批人才，但基本上是“招得进，留不住”。
（五）管理_仍不尽人意。_改革仍存在不适应发展要求的问题。一是城网公司改革步子还要加快。近几年城网公司不断适应国家文化_改革，经过了一系列的改革，2007年实行资产重组，以固定资产与湖南电广传媒合资，成立了祁阳电广网络公司，2010年又并入湖南有线公司，由湖南省有线公司直接管理，改名为湖南有线祁阳公司，人权物权财权全部上交，但地方广电行政管理与集团公司垂直管理、原有的事业单位的性质与集团企业管理之间的深层次矛盾时有发生。二是农网公司管理比较粗放。2005年， ……（未完，全文共4119字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县广播电视事业发展情况的调查报告》）