我国政党制度与参政党履责

我国政党制度与参政党履责

中国历史上有“党”这个词而没有“政党”这个概念。封建统治阶级为了强化专制主义君主集权制度，不仅剥夺了被统治阶级的__，也不允许本阶级的成员享有_的权利。如果本阶级内部出现帮派、团体，就要被攻击为“朋党”、“奸党”，一般都不得善终。封建社会没有政党产生的条件，中国是这样，国外也不例外。

政党是人类社会发展到资本主义阶段才形成的政治组织。资本主义生产关系必然造成资产阶级内部为追求最高利润而进行激烈的竞争，竞争的结果又必然分化出以共同利益为纽带的不同阶层，形成不同的利益集团。这些有着共同利益的阶层和集团于是结成政治联盟，组成资产阶级政党。

无产阶级政党后于资产阶级政党产生。它是在资本主义由简单

协作的工场手工业阶段进入社会化大生产的机器大工业阶段，无产

阶级反对资产阶级的斗争由自发阶段到自觉的产物。19世纪30-40年代发生的法国里昂工人两次起义、英国宪章运动、德国西里西亚纺织工人起义三大工人运动，标志着无产阶级作为一个新的独立的政治力量登上历史舞台。1847年成立的共产主义者同盟，是历史上第一个无产阶级政党。

注：2005.12.17.与 2007.1.12.为全市六个民主党派新成员培训讲座。


一、我国政党制度的形成

我国在民主革命时期，政治舞台上主要存在代表工农大众、革命知识分子的中国共产党和代表大地主大资产阶级的国民党两大
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略969字，正式会员可完整阅读）……　
------我们要加强党内教育来消除这些毛病，我们还要经过和党外人士实行民主合作来清除这些毛病，这样的内外夹攻，才能把我们的毛病治好，才能把国事真心办好起来”。_所说的“内外夹攻”，既是在当时局部执政条件下党的建设的基本方法，也是“把国事真正办好起来”的一种执政方法。

1942年7月14日，任弼时在中央党校作关于增强党性的报告中指出：“中国的事情不同党外人士合作是办不好的，这种合作对于党是有好处的”。中国共产党当时不仅有这种思想，还付之于实践。如抗日战争时期，中国共产党领导的抗日民主_实行了“三三制”原则，在政府工作人员中，共产党员、非党左派进步分子和中间派各占三分之一，使_性质成为中国共产党领导的几个革命阶级的联合专政；

1948年4月30日，中共中央号召召开没有_分子参加的政治协商会议，筹备建立民主联合政府，各民主党派热烈响应，并通过各种渠道进入解放区，参与筹备召开新政协。

中国共产党成为执政党之后，更进一步地发展了这种合作关系，并把它确定为一种政党制度。1949年召开了中国人民政治协商会议，各民主党派共同参加了全国第一届全体会议，制定了起临时宪法作用的《共同纲领》。会上，27位民主党派人士和无党派人士担任中央人民政府的副主席、副总理、部长、副部长。

因为民主革命取得胜利，中国共产党赢得了_成为执政党，所以当时无论在各民主党派内部，还是在中共内部，都出现了关于民主党派“存与废”问题的不同认识和分歧。在民主党派中，有人认为建国后他们原先反帝爱国和要求民主的政治纲领已经实现了，民主党派完成历史使命，已无存在之必要，中国人民救国会率先宣布解散，中国民主促进会也提出了解散组织的主张，中国农工党内部则发生了关于该党存废与否的争论。当救国会宣布解散的时候，_正在苏联访问。他回国后听到此事非常惋惜（亦说，他在苏联一闻此事便坚决反对解散），他说：救国会是进步团体，不应当解散。当他听说九三学社也要解散时，当即表示不同意，并派中央领导去九三学社传达他的意见：不但不能解散，还要继续发展。为了统一解决各民主党派内部关于存废问题的争论，根据毛主席的意见，1950年2月26日，中共中央统战部门专门在一个通报中表明了中共对各个民主党派的态度：凡参加人民政协会议的各民主党派，过去既有合作奋斗的历史，今后在共同纲领的基础上更有合作奋斗的必要，故在政治上各民主党派皆不发生存废的问题，但各民主党派在社会上应有适当的分工，各党派之间的关系由此可作必要而适当的调整，各党派内部更须作必要的调整与提高，以期达到长期合作的目的。至此，在党内外关于存废的争论才基本停息。针对中共党内对于民主党派的某些不正确看法，中央于1950年3月专门召开了一次全国统战工作会议，毛主席说：有人认为民主党派具有“一根头发”的功劳，“一根头发”拔与不拔都没什么关系，这种说法是不对的。民主党派和民主人士是联系资产阶级小资产阶级的，从他们背后的联系看，从长远看，必须要有民主党派。为了使民主党派存在下去，毛主席指示，对民主党派的经费问题、干部学习和失业问题，都要帮助解决，要把他们的干部看成跟我们的干部一样。

我国第一届人民代表大会于1954年9月召开，这意味着国家权力机关由全民普选产生，政协将不再具有国家权力机关的性质，而变为单纯的党派性的统一战线组织，这就出现了两个问题：一是全民普选中要不要选一定数量的民主党派代表进入权力机关；二是政协今后是否还重要。这两个问题都直接关系到中共领导的多党合作制度的巩固与发展。_在此时一方面强调在国家_中必须吸收一定数量的民主党派人士，批评了个别人轻视民主党派作用，要求建立“清一色”国家_的错误思想，他多次以瑞金时代“左”倾错误的教训提醒全党搞“清一色”的危害。他说：瑞金时代最纯洁，最“清一色”了，但那时我们的事情特别困难，结果失败了；另一方面，毛主席还及时阐述了政协存在的必要性和重要性。1954年12月19日，他召集党内外几十人举行座谈，特别提出政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关，这不等于不重视它，而且恰好是重视它，共产党就是党派，也不是国家权力机关，但它的价值并不因此而有所降低。

1956年，毛主席在《论十大关系》的讲话中专门指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此。就是长期共存，相互监督”，“我们搞了两个万岁，共产党万岁，民主党派也万岁”。1956年5月3日，周恩来同志在传达_同志的《调动一切积极力量为社会主义服务》的讲话时说，社会主义国家政治制度的一个缺点就是一党制，它使民主少了，集中多了，不容易听到不同的意见，这本身就包含着它的阴暗面。一个党，就是一个鼻孔出气，呼吸就不舒适，会使思想僵化，社会停滞起来。

改革开放之后，_明确指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件决定的，也是我们政治制度中的一个特点和优点”。_不仅恢复多党合作制度、而且在他的提议下出台了1989年14号文件，正式提出 ……（未完，全文共11441字，当前仅显示2722字，请阅读下面提示信息。收藏《我国政党制度与参政党履责》）