关于湘江**段水污染治理情况的报告

目录/提纲：……
一、主要工作措施
（一）及时传达，精心部署
（二）加强领导，制定措施
（三）注重监管，增强实效
二、整治工作成效
（一）狠抓污染治理，全面完成减排任务
一是积极推进污染治理
二是强化执法和排污费征收力度
三是强化目标责任
（二）严把审批关口，推动结构调整
一是做好服务
二是把好关口
三是接受监督
（三）创新监管机制，确保稳定长效
一是积极开展环境安全隐患大排查
二是加强监管
三是积极处理群众反映强烈的环境问题
三、存在的问题和建议
一是“守法成本高，违法成本低”的现象一定程度存在，企业治理污染积极性不高
二是企业分布点多面广，不便于集中治理
三是农村环境污染日益严重
四是部门配合不够，新的污染源难控制
一是大力吸引企业进园区，建设好园区污染集中处理设施
三是积极跑项争资，多方筹措资金，加大农村环境污染整治力度
五是建议把水污染治理投入逐步纳入财政预算，确保治理资金及时足额到位
……
关于湘江**段水污染治理情况的报告
县环保局局长

主任、各位副主任、各位委员：
湘江干流在我县境内共100.80公里，流经茅竹镇、大村甸镇、浯溪镇、七里桥镇、观音滩镇、白水镇、潘市镇、进宝塘镇、梅溪镇和黄泥塘镇，集用水、航运、发电、纳污等诸多功能于一体。境内的主要支流有祁水、白水和清江。近年来，从保障用水安全出发，我们根据省政府《湘江流域水污染综合整治实施方案》（湘政发[2008]14号）和市政府《永州市潇湘流域水污染综合整治实施方案》（永政发[2008]11号）等有关文件精神，积极开展湘江流域水污染综合整治工作。同时，加强环境日常监管，深入推进我县湘江流域水污染防治工作，圆满完成了全县主要污染物减排任务，有效保护了湘江流域水环境,治理工作得到了省市环保部门的充分肯定。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作措施
（一）及时传达，精心部署。县委、县政府对湘江流域水污染治理工作高度重视，先后召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会和全县湘江流域水污染综合整治工作动员会。传达学习了省、市有关湘江流域水污染综合整治的文件和会议精
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了饮用水源保护工作。在全县5处饮用水源保护区设立界标、交通警示牌和宣传牌共计33块。配合水利、国土等部门开展了清除在饮用水源保护区内河滩种菜、河道采砂和禽养殖场专项执法检查等专项行动。一系列的整治措施，确保了我县湘江流域水环境质量优于国家地表水Ⅲ类标准，饮用水源水质达到国家地表水Ⅱ类标准，基本满足功能要求。二是强化执法和排污费征收力度。对于在环境安全隐患大排查和日常执法检查中发现的违法排污和浪费资源、破坏环境的行为进行严格处罚。同时，按照国家排污收费的政策规定，逐步完善排污费征收机制，对排污费征收实行动态管理，将排污费收取与企业排污量挂钩，多排多收，少排少收，以调动企业治污减排的积极性，并进一步促进企业转型，加快结构调整，改善环境质量。近年来，我们按照省市环保部门的要求，对全县工业企业进行了全面摸底，扩大了排污申报面，在此基础上，合理确定了各区域排污费征收指标，再将任务层层分解，落实到责任单位和责任人。同时，我们进一步完善征收程序并积极寻找新的增长点，在第三产业、建筑噪声等方面挖掘新费源，查找漏征户和征收不足户，去年，共完成排污费等收费246万元，比前年增长29.5%，今年来，已累计完成收费任务220万元，是去年同期的190%，为实现全年收费突破300万元奠定了坚实的基础。三是强化目标责任。为全面完成全县主要污染物削减任务，县政府下文将污染物削减任务分解到各部门各企业，并强化督查，定期通报，严格考核和责任追究。通过各项措施的落实，全县主要污染物减排工作进展顺利，经省市减排办考核认定，我县2010年共削减SO2578吨，占全年SO2削减任务的249.17%；削减COD2100吨，占全年COD削减任务的100.74%，圆满完成了年度及“十一五”减排目标任务。
（二）严把审批关口，推动结构调整。一是做好服务。对于满足环保准入条件的，涉及民生工程、基础设施、生态环境建设、跑项争资等项目，开辟环评审批“绿色通道”， 将项目的立项、环评审批的“串联”改变为“并联”，以保证规范审批，确保审批质量为前提条件，强化服务，加快审批。二是把好关口。严格把好产业政策、环境达标、科技含量、资源消耗和综合效益等五个关口，以推动结构调整。做到不滥批项目、不未批先建、不越权审批，严格审批在湘江流域新建存在水污染的项目，禁止在饮用水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；力推试生产许可和规范“三同时”验收制度，所有建设项目（含污染治理设施）未经试生产许可，不予验收，未经验收，不得正式生产。所有受理审批的项目都建立了规范审批管理台帐。三是接受监督。按照市县有关规定，自觉接受监督，全面推行行政审批事项办结回访制度，从而保证了行政审批的公开透明和公平公正。
（三）创新监管机制，确保稳定长效。一是积极开展环境安全隐患大排查。我们不定期地进行环境安全隐患集中大排查，对存在安全隐患的企业逐一制定整改措施，限期整改。同时，加强了湘江水质监测预警工作，基本做到了发现异常现象，及时报告，迅速查明原因，及时处理。特别是今年来，县十五届人大常委会第二十八次会议为调查全县城乡居民癌症发病率持续上升的原因，特批50万专项经费到县环保局，从环境空气、饮用水、地下水、电离辐射等四个主要方面开展环境本底中致癌物质监测调查。目前，各项准备工作进展顺利。二是加强监管。我们采取定期监察和集中排查相结合的方式对企业进行现场环境监管，检查重点是企业生产情况、环境污染状况、污染治理情况、治污设施运转情况和减排工作进展情况等。今年来，我们还创新对企业排污行为的监管方式，对所有污染治理设施加装了独立电表，有效地防范了企业偷排漏排现象的发生，起到了非常好的效果。这一做法得到了省市环保部门充分肯定了，并作为经验推广到全省。三是积极处理群众反映强烈的环境问题。我们高度重视人大代表建议、政协委员提案中提出的环境问题和各级领导批示件、群众信访件的调查处理工作。对 ……（未完，全文共4164字，当前仅显示2103字，请阅读下面提示信息。收藏《关于湘江**段水污染治理情况的报告》）