在全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、专项行动开展情况
一是优化通行“一盘棋、一张网”初步形成
二是油品治理拉开序幕
三是排放达标治理力度持续加大
四是抛洒扬尘综合治理初步显现工作成效
二、存在的主要问题
一是联合工作机制尚需加强
二是优化通行措施需要持续完善
三是尾气检测设备不足
四是黑加油站清理工作
五是公路抛洒扬尘治理仍需加强
六是宣传告知针对性仍需加强
三、下一步重点工作
一是进一步健全联合执法工作机制
二是进一步加强正面宣传工作
三是进一步完善车辆优化通行措施
四是进一步加强机动车尾气检测能力建设
五是进一步加大油品监管力度
六是进一步加大扬尘抛洒治理
七是进一步加大城市道路和公路养护
八是进一步加大经费保障
……
在全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作推进会上的讲话

在省委省政府的统一领导下，*月*日专项行动全面启动以来，各省直部门通力合作，各市政府精心组织，省市县三级联动，全面推进优化通行、排放达标、扬尘治理三项工作。专项行动开展一个月以来，未发生重大交通拥堵事件、未引发重大yq，环保指标明显下降，取得了明显成效。据省环保部门提供的数据，行动开展一个月以来，全省环境空气质量明显好转，优良天数平均为24天，优良天数比例为74.5%，比去年同期优良天数提高了5%。8月15日～9月14日全省环境空气质量综合指数平均为4.18，比去年同期下降23.7%，PM2.5平均浓度为32微克/立方米，比去年同期下降30.4%，PM10平均浓度为61微克/立方米，比去年同期下降29.1%。与行动前的7月15日～8月14日相比，综合指数下降3.7%，PM2.5平均浓度下降20%，PM10平均浓度下降9%。下面，讲几个方面的问题。
一、专项行动开展情况
8月7日，省政府专项行动会议后，省直各有关部门、各市立即行动，公安交警部门提出了五套原则，连夜进行研究部署，省公安厅、交通厅、环保厅、工商局、质监局研究制定了工作方案，为专项行动开展奠定良好基础。各市政府按照省政府统一安排，于8月10日发布了本市优化通行公告，建立了联合
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下发通知，制定了联合执法“七不准”、“七必须”，及时化解矛盾、纠正错误，保证了专项行动的正常进行。
省**厅先后两次召开优化通行和重点任务专题会议，专门安排部署，有效避免了优化通行措施实施后高速收费站可能出现的车辆拥堵现象。行动开展以来，全省高速公路日均通行量增加5.47%，其中货车日均车流量35.78万辆，较*月*日前增加12.49%。
二是油品治理拉开序幕。按照省专项行动要求，由省工商牵头，质监、商务、公安等部门联合制定下发了《联合执法专项行动成品油质量监管工作方案》，进一步规范成品油经营资格，取缔无证无照经营行为，强化油品质量监督管理，从严查处不合格油品，倒查不合格油品和车用尿素来源，坚决取缔“黑加油”站点。环保和工商部门严厉打击查处不合格油品，认真核查省成品油协会举报的黑加油站线索。
截止目前，查处销售不达标柴油加油站73个，查处不合格油品和车用尿素来源128个，查处生产、销售劣质油品的经营单位41个，查处使用来源不清、质量不合格油品的企业自备油库和自建罐3个，取缔黑加油站205个，查处弄虚作假排放检验机构1家，查处超标排放柴油货车2591辆，查处报废车辆685辆。
三是排放达标治理力度持续加大。省联合办制定下发了《关于集中开展柴油货车排放达标治理工作方案》，全面开展柴油货车排放检验联合执法，强化入户监督抽测，从严处罚排放严重超标以及未按规定使用车用尿素等行为，尾气排放不达标、安全技术检验不合格、燃料消耗不符合标准的柴油货车不得进入道路运输市场，对未通过年度环保检验和年度安全技术检验的在用道路运输柴油货车，道路运输管理机构不得通过道路运输证年审。
截止目前，环保部门监督检查检验机构179家，发现违规检验机构18家，停业整改13家，摸排柴油车“用车大户”554家，入户监督抽测62家，机动车排放检验机构检测新购柴油货车1524辆；路检路查柴油货车30105辆（含遥感），超标柴油货车531辆，限期整改283辆，已启动对非道路移动机械监督抽测。
四是抛洒扬尘综合治理初步显现工作成效。各级公路管理部门积极配合属地政府落实各项_措施，加大日常巡查和清扫保洁力度，养护处治路面坑槽、翻浆等病害共60096平方米，出动公路清扫车10276辆次，清扫人员21.6万人次，对1991公里城市过境公路实施机械化清扫养护，保证了公路路面状况平整完好洁净。城市道路出动清扫设备1.8万辆次，出动城市道路清扫人员34.3万人次，确保了城市路面干净整洁。
住房城乡建设和交通运输等部门充分用好治超队伍和平台，组织城建、路政和治超人员参与联合执法，加强散装物料运输源头装载监管，严格要求散装物料车辆采取密闭或者其他措施防止造成抛洒扬尘污染，严禁超载超限装载，严禁未采取必要封闭措施的货运车辆装载、出场，并加强路政人员执法。截止目前，查处城市道路和公路路面未采取有效封闭措施的散装物料车6674辆，查处散装物料货运源头企业未采取有效封闭措施车辆4307辆。
二、存在的主要问题
联合执法专项行动启动以来进展顺利、态势良好，但也存在不少困难和问题，主要有以下5个方面：
一是联合工作机制尚需加强。
部分市联合执法专项行动联合办公机构不健全、人员不固定、执法不联合的问题，部门协调机制不畅，执法沟通机制没建立，联合执法保障不到位，多数_点基本没有执法装备，环保监测设备严重短缺，执法人员的生活补贴不能落实。有的市把专项行动简单地压给了交通、交警部门。
二是优化通行措施需要持续完善。部分市制定的优化通行线路方案考虑不细致、不周全，未明确大气污染防治重点区域，导致危化品车辆、鲜活农产品等涉及人民群众日常生产生活物资的特殊需求车辆不能顺畅通行。大部分市制定的危化品运输、涉及人民群众生产生活的特需车辆管理措施未充分考虑专项行动的特点，需进一步完善。
三是尾气检测设备不足。全省具备移动式遥感检测设备的只有3个市，其他各市仅靠便携式尾气检测仪进行检测，且尚未做到联合执法点的全覆盖，抽检率不高。
四是黑加油站清理工作。只重视油品抽查，忽略了黑加油站的打击，据初步摸排，全省共有黑加油站420多处，平均每年要销售不合格油品200多万吨，占全省油品总销量的25%。
五是公路抛洒扬尘治理仍需加强。部分市散装物料运输车辆装载源头监管不到位，车辆装载出场未采取有效封闭措施，路面仍有散装物料运输车辆抛洒扬尘污染发生。部分市的城市道路源头治理仍然薄弱，溯源追查力度不够。
六是宣传告知针对性仍需加强。大部分市的宣传力度不大，覆盖面不够，宣传效果不佳。特别是对绿色运输、绿色交通的宣传明显不足，发动群众理解支持专项行动的效果没有显现。针对大货车司机、车主的宣传告知不到位 ……（未完，全文共4975字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作推进会上的讲话》）