市国税局关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料

目录/提纲：……
一、优惠政策解读
（三）政策适用问题：一是总分机构的税率适用问题
二是优惠的叠加适用问题
二、政策效应分析
（一）税收优惠政策效应
一是增加企业发展后劲
二是促进企业转型升级
三是形成政策“洼地”
（二）决定税收优惠政策效应的因素
一是宣传的力度
二是推介的力度
三是承接转移的准备程度
四是配套政策是否跟上
五是产业配套是否跟上
三、充分运用好税收优惠政策
（一）做优存量经济
（二）做大增量经济
（三）做大总部经济
……
市国税局关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料

『按』1月10日，财政部、海关总署、国家税务总局出台《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》（财税[2013]4号），市局组织人员对优惠政策进行深入解读和分析，向市委呈报了《关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料》，得到了省委常委、市委书记史文清的批示肯定，并在市委《参阅件》第1期全文刊发。为了让大家用足用好西部大开发税收政策，现将《关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料》刊载如下，供参阅。

关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料

1月10日，财政部、海关总署、国家税务总局出台《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》（财税[2013]4号），明确政策执行过程中的操作办法，标志着赣州执行西部大开
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惠政策的，又享受企业所得税税法、条例以及国务院相关规定的优惠政策的，可以同时享受，叠加适用。
（四）政策办理程序：代省国税局、地税局起草西部大开发税收优惠管理办法，争取省国税局、地税局尽快联合下发相关管理办法，以便企业具体办理申请减免。
二、政策效应分析
（一）税收优惠政策效应
西部大开发所得税优惠政策的执行将为赣南苏区振兴发展产生巨大的政策效应，将为赣州加快发展、转型发展、跨越发展带来重大机遇。一是增加企业发展后劲。企业通过享受优惠政策，国家把税收的一部分留给企业，使企业有更多的力量再生产，用于再投资，用于科研，能够增加企业“造血”功能。二是促进企业转型升级。目前，全市国税管辖的2万多户企业中，只有1200多户符合鼓励类产业目录要求，还有大量的企业还不能享受优惠政策。有了政策以后，企业只要通过技术改造，进行产业升级，就有可能享受优惠政策，从而有利于产业结构的调整和优化。三是形成政策“洼地”。企业在外地要缴纳25％的企业所得税，如果把经营地转移到赣州来，企业所得税税率就能够由原来的25％变为现在的15％，税负能下降40％，很可能形成企业今后投资的 “洼地”。特别是在引进总部企业和股权分配企业方面有很大潜力。
（二）决定税收优惠政策效应的因素
从微观层面来看：一是宣传的力度。有了好的政策，还需要去宣传，宣传的作用至关重要。二是推介的力度。特别要对一些目标企业进行有针对性地推介。如果针对符合鼓励类产业目录的企业去招商，企业到赣州来投资就可以享受15％的企业所得税优惠，企业很可能就会来。比如，针对近期有可能进行股权转移的企业，特别是符合鼓励类产业目录的股权转移去招商，那么企业在沿海地区进行产权转移要缴25％的企业所得税，到赣州来只要缴15％的企业所得税，企业也就愿意来。三是承接转移的准备程度。如果我们的基础工作没有做好，包括我们的思想准备、精神准备、物质准备、平台准备没做好，就很可能容纳不了这些企业。四是配套政策是否跟上。税收优惠只是优惠政策的一个方面，企业来不来投资，转不转移它的投资，看的是综合政策，其中至关重要的包括财政奖励政策、土地供应、融资环境，以及企业转移过来后高管的生活配套设施，包括家属就业、小孩入学、住房等等。五是产业配套是否跟上。企业生产需要上下游的配合，一个企业搬过来，如果没有配套，企业经营成本就会很高，就很难生存。
从宏观层面来看：一个区域内有了好的税收政策还不够，还要看这个区域内招商引资的力度，还要看抓项目建设的程度，特别要看这个地区抓工业化进程的决心。赣州市委、市政府抓招商引资、抓项目建设、工业化的决心都非常大，这将有力推动政策效应的发挥。
三、充分运用好税收优惠政策
（一）做优存量经济
一是要让已经在赣州经营投资的企业，在享受优惠政策、 ……（未完，全文共3032字，当前仅显示1532字，请阅读下面提示信息。收藏《市国税局关于赣州执行西部大开发税收政策宣传资料》）