闵行区环境监察支队2013年上半年工作总结

目录/提纲：……
一、上半年工作情况
（一）加大执法力度，全面提高环境执法监管效能
1、严格环境执法，保障环境安全
2、认真征收排污费，发挥扛杆作用
3、开展专项执法，防范环境风险
4、重视环境信访，维护群众权益
（二）创新管理模式，不断提升环境执法水平
1、整合执法资源，强化污染源日常监管
2、建立违法信息曝光平台，强化社会监督
3、优化机构配置和规范处罚程序，提高执法效能
（三）注重队伍建设，切实提高环境监察能力
1、增强服务意识，注重社会形象
2、推动文化建设，提高工作“软实力”
3、强化廉政建设，提升政风行风水平
二、下半年工作重点
1、着重开展对重点行业、重点地区、重点企业的环境监管
2、着重开展行政执法后督察工作
3、加强排污申报和排污费征收工作
4、组织开展环境污染事故应急处置演练
5、探索研究环境监察新模式、新方法和新手段
……
闵行区环境监察支队2013年上半年工作总结

2013年上半年，在区环保局、市环境监察总队的指导和各科室的大力支持下，支队以建设生态文明为契机，加大执法力度，创新管理模式，强化队伍建设，努力开创环境监察工作新局面。
一、上半年工作情况
（一）加大执法力度，全面提高环境执法监管效能
1、严格环境执法，保障环境安全。上半年全区共出动执法人员670批次，1651人次，监察企业1636户次，重点污染源监察覆盖率达到100%。总共对76家企业的环境违法行为予以了调查，立案68家，其中对41家企业已作出行政处罚，涉及处罚金额累计175.5万元，另外28家企业正在案件办理。在已作出行政处罚决定的41件案件中，已结案3件，占全部案件的7.32％，其中关停并转1家。
2、认真征收排污费，发挥扛杆作用。充分发挥排污费在调整产业结构和调处环境矛盾中的经济扛杆作用，从排污申报、审核、告知、开单、催缴等各环节严格把关，严格程序，同时，针对工业污染排放削减，
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源日常监管工作的通知》，从“加强日常监管及风险防控”、“加强信访调处及应急处置”、“加强公众环境事件的应急处置”、“建立区镇两级定期协调沟通机制”等四方面进行了具体安排和部署，进一步明确了区镇两级在环境日常监管工作中的职责与分工。
2、建立违法信息曝光平台，强化社会监督。实行典型案例通报制度，选取具有典型性的环境行政处罚案例，进行通报和剖析，发挥典型案例的示范和借鉴作用，推动环境执法水平的提升。今年起，在闵行网站新设曝光台栏目，对环境违法行为进行曝光，发挥公众和媒体监督作用，促进企业整改和自律。另外，在区环保局组织的新闻媒体发布会上，支队就前阶段环境执法工作向包括中国环境报、解放日报、SMG广播新闻中心在内的21家新闻媒体单位进行了专题通报, 并曝光了四起典型环境违法案件，起到了良好的震慑效果。
3、优化机构配置和规范处罚程序，提高执法效能。为进一步适应环境监察新形势，提升环境执法水平，支队从完善内部职能和规范处罚程序入手，一方面对内部机构进行优化配置，成立综合室，强化了对环境监察各项业务的全过程管理，形成环境监察现场与后台内外联动，相互配合，灵活衔接的新格局。另一方面通过进一步规范处罚程序和办案制度，对行政处罚内部程序和相关制度作出了调整和改进。一是改进案件预审制度，将案件预审会改为每周召开一次，缩短案件讨论的周期，并将立案、处罚、结案等各个环节一并纳入讨论，提高了案件办理的透明度。二是建立案件流转制度，编制了“案件流转明细表”并进行了探索性的使用，每个环节的办理进度及责任人都在流转表上予以了明示，以明确责任，将案件办理时间压缩到最短。三是强化案件后督察制度，把后督察工作和案件办理工作（尤其是结案工作）进一步有机结合，督促企业整改到位，消除污染，转变长期以来“以法代管”的局面，使后督察工作发挥出更大的效能。
（三）注重队伍建设，切实提高环境监察能力
1、增强服务意识，注重社会形象。在环境执法中，一方面严惩明知故犯、明目张胆的环境违法行为，另一方面不断增强服务企业、服务群众的意识，通过在重点地区开展企业环境管理专题交流活动、约见企业负责人、下发环境监察建议书、召开专题协调会等措施进一步引导企业守法自律，增强社会责任感，自觉维护群众的环境权益，同时也塑造了监察部门良好的社会形象。
2、推动文化建设，提高工作“软实力”。一是启动“最美身边人”评选活动，激发全体干部职工“树榜样、学榜样、做榜样”的工作热情和奉献精神，营造激励和示范的文化氛围，每季度综合评比名列前茅的同志予以表彰，并将评选结果与个人职级晋升等相挂钩。二是参加“讲、比、评”活动，通过挖掘和宣传监察工作中呈现出的一批典型人物、先进事迹，进一步调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性。三是开展“月月学”活动，每月组织监察人员进行一次业务专题学习，并组织学习后的交流、研讨和点评，进一步巩固学习成果。四是组织开展“闵行区污染源分级监管机制探索与研究”的课题研究，并申报了社会科学课题项目。通过一系列文化建设项目的培育和开展，努力打造一支纪律严明、技术精湛、能战斗、能服务、能宣传的环境监察队伍。
3、强化廉政建设，提升政风行风水平。一是认真学习和贯彻党的十八大精神，开展党风廉政建设“周周讲”项目，在思想上不断提高执法人员的防腐能力，对存在的廉政风险点制订有效的防范措施。二是向区纪委申报和实施“强化执法程序，预防执法违规行为”项目，以进一步规范环境执法，推进闵行区项目化推进廉政风险防控工作。
二、下半年工作重点
1、着重开 ……（未完，全文共2981字，当前仅显示1895字，请阅读下面提示信息。收藏《闵行区环境监察支队2013年上半年工作总结》）