新区环境监察支队关于2013年上半年工作总结

目录/提纲：……
一、业务工作有力开展，环境监察成绩显著
（一）行政处罚金额位列领先
（二）排污收费金额处于前列
（三）信访调处总量保持平稳，有上升
（四）日常监察体现计划性、精细化、高频次
2、重点监管（1）开展对国控重点企业监管工作
二、统筹兼顾，按时完成其他工作
（一）开展创模复核整改情况检查工作
（二）迎接华东督查中心来浦东创模复核后督查
（三）召开化学品生产企业培训会议，组织填报《化学品生产企业环境年报》
（四）开展浦东新区干洗行业挥发性有机物污染状况调查工作
（五）开展浦东新区环境监察支队城市环境综合整治定量考核自查工作
（六）完成本市大气污染物排放企业相关信息调查与核实工作
（七）开展“绿盾一号”环境执法专项行动
（八）开展环保三年行动计划直排企业突击检查
（九）完成二噁英排放企业环境信息统计及现场核查工作
（十）开展危废产生单位网上注册、备案工作
三、围绕中心，党建工作开展有声有色
（一）学习贯彻党的十八大精神
（二）党工组织架构逐步完善
（三）“四风”建设不断加强
（四）干部工作取得新成效
（五）文明创建成果得到不断巩固
四、成绩值得肯定，不足仍需努力
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新区环境监察支队关于2013年上半年工作总结

2013年，新区环境监察支队以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕“十二五”总量减排、上海市市第五轮三年行动计划和浦东新区国家环保模范城区复核及创建国家生态示范区开展工作，突出重点，兼顾全面，创新手段，强化监管。2013年上半年，支队在新区环保市容局的正确领导和市环境监察总队的具体指导下，以信访矛盾突出和存在环境隐患、重金属、危险化学品的生产、危险废物产生和总量减排企业为监督重点，全面完成上级交办的各项环保专项行动，努力实现环境执法规范化、精细化、效能化、智能化目标，力争打造一支全市一流的环境监察队伍，现将具体情况报告如下：
一、业务工作有力开展，环境监察成绩显著
（一）行政处罚金额位列领先
支队转变执法思路，以教育为主、处罚为辅的原则处理环境违法企业，引导违法排污等企业从“被动执法”到“自觉守法”，主动承担社会责任。同时，加强执法力度，运用好行政处罚手段。对违法企业实施高压态势，加大对企业检查力度和执法力度，1-5月共立案128户，已经实施行政处罚的违法企业47户，处罚金额达202万元。全区实现行政处罚网上运行工作，这项工
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实，同时适时进行阶段性总结。二是精细化程度高。日常监察内容涵盖环评手续、污染治理设施运转情况、生产运行记录及相关台账、现场生产工艺等。三是加大重点企业的监管力度。对特别监管企业每月检查一次，对重点监管企业按类型每月检查一次到每季度检查一次，对有效监管企业按类型每季度到半年检查一次。1-5月支队累计检查各类企业3105户次，出动检查人员9315人次。
1、特别监管
支队将17家信访矛盾激烈、社会影响大的单位列入特别监管名单，每月至少检查一次，1-5月检查企业93户次，出动检查人员280人次。
2、重点监管
（1）开展对国控重点企业监管工作。支队开展对国控重点企业监管工作，严厉查处超标排放污染物的违法行为，督促企业实现污染物达标排放并达到减排要求。1-5月对18家国控单位检查79户次，出动检查人员238人次。此外，支队对国控企业的污染源自动监测设备进行了每月一次的现场监督考核，填写《国家重点监控企业污染源自动监测设备现场考核表》，报区局污防处，并对比对合格的企业进行现场贴标，完成了第一季度贴标工作。
（2）开展对重金属企业专项监管行动。1-5月支队完成对51户涉铅、镉、汞、铬、类金属砷企业每月一次的现场检查工作，检查企业215户次，出动检查人员645人次。
（3）开展危险废物处置情况专项监察行动（产生量>1吨/年）。1-5月，支队完成了对789户次的危险废物产生单位和处置单位的检查，出动检查人员2368人次。
（4）开展环境安全风险企业专项监察行动。1-5月，支队完成环境安全风险企业专项检查541户次，出动检查人员1620人次。
（5）开展对燃煤、燃重油锅炉使用企业专项监察行动（4蒸吨以上）。支队对新区范围内4蒸吨以上燃煤、燃重油锅炉使用企业进行每季度一次的检查，确保企业达到新区环保局减排要求。1-5月完成对342家企业的现场检查，出动检查人员1026人次。
（6）开展对总量控制重点企业监管工作。支队开展对区重点企业监管工作，严厉查处超标排放污染物的违法行为，督促企业实现污染物达标排放并达到减排要求。1-5月完成对491户次的总量控制重点企业的现场检查，出动检查人员1472人次。
（7）开展对重点企业以外废水直排企业专项检查。支队对日废水排放量≥100吨的重点企业以外直排企业开展检查工作，1-5月完成对108家企业的现场检查，出动检查人员324人次。
3、有效监管
（1）开展对燃煤、燃重油锅炉使用企业专项监察行动（4蒸吨以下）。支队对新区范围内4蒸吨以下燃煤、燃重油锅炉使用企业进行每半年一次的检查，确保企业达到新区环保局减排要求。1-5月完成对119家企业的现场检查，出动检查人员358人次。
（2）开展百家污染源治理。1-5月完成168户次企业污染源整治的现场检查工作，出动检查人员504人次。
（3）开展对禽畜牧场专项检查。为有效遏制因不规范养殖行为和废水、干粪不按规定处理而导致的环境污染，支队和环保三级网络联合开展对禽畜养殖场的专项检查。1-5月，支队共检查禽畜牧场62家，出动检查人员186人次。
（4）开展对医疗废物处置情况专项监察行动。支队将医疗废物产生单位的监管纳入日常监察，对110家公立医院、民营医院的医疗废物处置合同签订情况、医疗废弃物储存、处置和执行四联单制度情况进行检查和管理，1-5月完成98家公立医院、民营医院的检查，出动检查人员294人次。
4、诚信监管
经申请，初评，核查，公示等程序，新区确定了10家诚信监管企业，并完成授牌。对诚信监管企业，支队在无上级部门规定监察要求情况下，以抽查为主，原则上不安排常规监察。同时支队要求企业试点监督员制度，并每半年向支队提交环保管理工作自查报告。
二、统筹兼顾，按时完成其他工作
（一）开展创模复核整改情况检查工作。在国家环境保护模范城区复核整改期间，支队承担的整改任务共涉及企业23户。在整改期间及整改完成后，支队的检查小组不定时对整改企业进行现场检查，及时了解企业现场的整改进度、整改情况，确保企业能在2013年1月14日前完成整改工作，共出动人员432人次，检查企业136户次，及时提出整改意见，积极督促整改进度。
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