安义县国家税务局普通发票管理办法

目录/提纲：……
二、企业印制冠名发票，提出申请附票样，并提供自愿付款声明
四、辖区内纳税人首次申请领用普通发票及申请调整票种票量时，必须按照规定的流程审批
七、实行“两级审核”制度
九、办税服务厅在《发票领购簿》上打印发票验旧和发票发放记录
十二、税源管理部门按照上级部署，推广使用网络发票管理系统开具普通发票
十五、无论是国税机关内部还是用票人，必须建立严格的发票保管制度
1、专人保管制度
2、专库保管制度
3、专账登记制度
4、入库验收制度
5、定期盘点制度
二十四、税务稽查是指专门的税务稽查机构对用票人涉嫌发票等违法行为所进行的执法性检查
四是有无虚拟业务活动内容，有无票物不符的发票五是是否用其他收据代替发票
3、检查发票的取得情况
二是取得发票的途径是否合法三是取得的发票是否符合规定
4、检查发票的保管情况
三是保管制度是否健全，措施是否有效四是账物是否相符
5、检查发票的缴销情况
二十六、本办法自二〇一三年五月一日起执行
二十七、本办法与国家法律、法规及地方性法规有冲突的，按国家法律、法规及地方性法规执行
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安义县国家税务局普通发票管理办法
（讨论稿）

为进一步提升普通发票管理的规范化和信息化水平，强化税源监控，提高纳税服务水平，根据《中华人民共和国发票管理办法》以及省、市局普通发票管理的工作要求，结合我县实际，制定本办法。
印制
一、鉴于我省普通发票已实行集中印制、统一管理，下级国税机关应按计划领用当期发票。若计划变动教大，应提前一个月提出计划变动申请或者请示上级国税机关调剂。下级国税机关应当按照本单位实际库存量和所辖用票人使用发票的种类、数量向上级国税机关领用发票，并保证一定数量的库存量。
二、企业印制冠名发票，提出申请附票样，并提供自愿付款声明。办税服务厅受理，税源管理部门审核，办税服务厅编制发票代码和发票号码，填写《普通发票申请印制单》报市局。
三、对企业首次申请印制冠名发票的，审核企业是否符合下列条件：依法办理税务登记;有固定生产经营场所；独立核算，财务会计和发票管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略631字，正式会员可完整阅读）……　
增加票种。
五、税源管理部门对纳税人提出的购票申请应遵循对象准确、适量发放、满足需要的原则审批：1、实行定期定额征收的个体工商户纳税定额与使用票种挂钩制度。未达起征点户原则上每月供应一本百元版普通发票，不得供应千元版普通发票；达起征点户原则上按600元供应一本千元版普通发票，另外根据纳税人业务需要可适当调整供应百元版普通发票；对定额在2000元以上的才可供应万元版通用机打普通发票。2、对实行查账征收的小规模纳税人可按月均申报税额参照定期定额个体工商户执行。3、对申请领购万元版普通发票（通用机打发票）的纳税人原则上按工业5份以下，商业8份以下供应，对确实因业务需要需增加领购量的，纳税人必须提供购销合同及税源管理部门调查报告。4、对申请领购免税普通发票的，审核纳税人是否具有真实的生产经营场所，是否具有免税资格，领购数量按其生产经营场所面积等条件而定。5、对新开业纳税人或首次申请领购普通发票的纳税人按每月一本最低限额审批。
六、税源管理部门要定期对票种核定情况开展清理，对纳税人票种核定情况与其实际经营情况不符应及时予以调整。小规模纳税人转增值税一般纳税人时，原普通发票票种核定应当删除（特殊行业除外）。对发票领购、使用情况异常的，以及长期零申报的纳税人应采取预警措施，及时调整供票量和版面。
验旧、发放
七、实行 “两级审核”制度。除首次领用普通发票外，在普通发票发放时，税源管理部门应对纳税人填写的《发票使用情况验销表》进行核对，对定期定额户月开票金额超过核定定额20％以上的，在《发票使用情况验销表》上注明应补税额，核对无误后在“接收人”处签字确认；对纳税人在规定的验旧期限内未使用完的空白手工版发票剪角作废，整本未用的经审核可发还给纳税人继续使用；对纳税人前次领用发票的存根联票面进行查验，发现发票违章行为即时处理。办税服务厅设立普通发票验销岗，对税源管理部门初审的《发票使用情况验销表》上的发票填开金额进行复核，复核无误后在“验销人”处签字确认。
八、办税服务厅按初审和复核后《发票使用情况验销表》将普通发票开具金额按月分段准确录入综合征管系统，进行验销和补税操作，税源管理部门在纳税人次月申报时，将申报金额与发票开具金额比对（个体工商户除外），即申报金额一定要大于或等于发票开具金额，对比对不符的及时督促纳税人重新申报。
九、办税服务厅在《发票领购簿》上打印发票验旧和发票发放记录。综合征管软件发售的普通发票种类、数量、起止号码与交付纳税人的实物发票必须一致，严禁交付纳税人实物发票而系统不做发票发售，严禁系统已做发票发售，而实物发票未交付纳税人，严禁发售作废发票，为防止纳税人转借、买卖发票等违法行为的发生，执行“盖（发票专用）章离柜”制度。
十、对临时需要使用普通发票的单位和个人，应根据《江西省国家税务局代开普通发票管理办法》的规定，告知其代开发票的范围、需提交的证明资料、办理程序和手续，并及时受理，认真审核、照章征税（除免税业务外）后为其办理代开事宜。
使用
十一、主管国税机关应告之纳税人不按规定开具和取得发票的法律责任，督促用票单位和个人按照发票使用规定开具和取得发票。要求单位和个人对外发生经营业务收取款项时，按规定逐笔开具发票（消费者个人零售小额商品或提供零星服务收取金额在25元以下，且消 ……（未完，全文共5046字，当前仅显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏《安义县国家税务局普通发票管理办法》）