关于接受县人大工作评议自查自纠情况的报告（县林业局）

目录/提纲：……
一、2006年以来林业工作取得的成绩
1、造林绿化和生态建设成效明显
2、林业产业和林业经济稳健发展
3、资源保护和林政管理切实加强
一是严管森林资源
三是严打森林犯罪
4、队伍建设和内务管理全面强化
二、目前林业工作存在的突出问题和困难
1、林业部门机构十分臃肿，财政供养困难
二是大江、挂榜山林场和县林科所人员多，编制少，供养压力大，运转困难
三是林业重点项目工作经费缺口极大
2、资源林政管理环境不优，执法质量不高
3、退耕还林工程仍有隐忧，整改任务突出
4、森防形势依然相当严峻，生态保护困难
5、油茶收摘秩序比较混乱，制约产业发展
6、木竹经营加工管理滞后，发展空间受制
7、林业职工队伍结构不优，办公条件简陋
8、土地石漠化面积比较大，生态治理艰难
三、整改措施及下阶段工作打算
1、加大造林绿化力度
2、加大重点工程建设力度
3、加大依法行政力度
4、加大森林防火工作力度
5、加大油茶收摘秩序整治力度
一是提早安排部署
二是强化宣传，提高思想认识
四是加强联防巡逻
五是严格处理打击
6、加大木竹经营加工规范整顿力度
7、加大行业机构改革力度
8、加大林业队伍建设力度
……
关于接受县人大工作评议自查自纠情况的报告
县林业局

主任、各位副主任、各位委员、各位代表：
今年县人大评议林业工作，按照迎接人大评议工作方案，为了找准林业工作存在的不足和问题，剖析根源，促进工作，自5月份起，我局在全系统内全面认真展开了自查自纠。现将自查自纠工作情况向各位领导、各位代表汇报如下：
一、2006年以来林业工作取得的成绩
2006年以来，在县委、县政府的重视领导下，在县人大、县政协的关心支持下，在上级林业主管部门的精心指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，林业建设取得了长足发展。全县现有林地面积153.7万亩，林木蓄积量250万立方米，森林覆盖率45.54%，2007年全县林业生产总值达到3.02亿元。已初步建成林业生态体系和林业产业体系，为实现祁阳林业现代化迈出了坚实一步。
1、造林绿化和生态建设成效明显。全面实施了长防林、退耕还林、生物质能源林、生态公益林和绿色通道建设，全面加强了采伐迹地更新造林，油
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把设计、监督、验收三关，坚持凭证采伐，凭证运输，采伐和运输秩序有了明显好转。同时，加大了野生动植物保护、自然保护区建设和林业_生物防治力度，虫情测报、防治率达95%以上。二、严抓森林防火。积极探索森林防火长效机制，狠抓火灾源头管理，加强了县森林消防队的规范管理，实现服装、通信工具、柴刀、喇叭、巡查记录本“五个统一”。三是严打森林犯罪。开展了森林防火“两究”、征占用林地清理整顿、林区乱砍滥伐整治等专项行动，从严从快查处森林犯罪案件。近三年，全县共查办林业行政案件589件，调处山林纠纷300余起，查处森林火灾案件33起，非法征占用林地案件138起，逮捕7人，行政处罚129人。今年清明节前，在肖家福善和七里桥龙口源召开了森林防火公审公判大会，对预防森林犯罪起到了较好的警示作用。
4、队伍建设和内务管理全面强化。近三年来，我局进一步建立健全了机关规范化管理制度、政务公开制度、党风廉政建设责任制、首问责任制、森林火灾刑事an件移交制度等内部管理制度；各线各部门全面细化了目标管理责任制；完善了森林防火应急预案、林业_生物应急预案，正在制订陆生野生动物疫情应急预案和林业生态破坏事故应急预案。坚持用制度管人，用制度管事，促进机关管理制度化、规范化、程序化，提高了办事效率，降低了管理成本，树立了林业形象。同时积极推行了局机关和下属单位的_改革和机制创新，林业综合行政执法大队实行公开招考，持证上岗，林业站实行竞争上岗和人员分流，两个国有林场和林科所实行了人事和税费改革，并对全县林业系统一般干部职工进行业务培训，新上岗人员岗前培训。强化林业队伍的建设管理，保障了林业队伍稳定，促进了林业系统“三个文明”建设上新台阶。
二、目前林业工作存在的突出问题和困难
2006年以来，我县林业经济和事业建设虽然取得了一定的成绩，但是，随着林业建设导向的变化，林业生态发展的需求，仍然存在着诸多方面的不足和困难，经认真自查反思，总体来看主要表现在以下几个方面：
1、林业部门机构十分臃肿，财政供养困难。随着单位供养人员不断增加，保工资、保办公、保运转日趋困难。一是林业局现有人员317人（不含退休人员），实有编制仅185个，尚有“黑户口”132人，现每年还有10个左右复退军人安排到林业局工作，工资发放困难，津补贴未全面发放，“育林基金”变向为“育人基金”。二是大江、挂榜山林场和县林科所人员多，编制少，供养压力大，运转困难。三单位养老保险、医疗保险、工伤保险等未全面落实到位。三是林业重点项目工作经费缺口极大。油茶示范基地建设投入相当大，退耕还林、生态公益林、绿色通道绿化工程、林权换发证等林业工作，既要开展自查，又要迎接省市复查，还要印制宣传资料、图表卡册、购置办公用品、发放技术人员外业补助，办公经费十分困难，资金调度捉襟见肘。
2、资源林政管理环境不优，执法质量不高。随着交通事业的迅猛发展及经济利益驱动，非法运输经营木材现象在林区有所抬头。林地管理依法行政与优化县域经济发展环境难以两全，招商引资项目工程建设使用林地，足额收缴森林植被恢复费难度很大。同时，由于以前的林业行政执法人员既有林业管理服务职责，又有行政执法职责，缺乏专业性，加之平时业务培训少，人员素质参差不齐，在执法上重结果轻程序，办案质量和办事程序还不尽人意。
3、退耕还林工程仍有隐忧，整改任务突出。退耕还林工程政策性强、涉及面广、技术要求高，经我局自查一些退耕还林山头地块由于土质原因，苗木成活率、保存率、生长量达不到国家验收标准，极个别退耕还林小班管护不力，受森林火灾、人畜破坏，直接影响着造林成果，全县退耕造林户 ……（未完，全文共5513字，当前仅显示1936字，请阅读下面提示信息。收藏《关于接受县人大工作评议自查自纠情况的报告（县林业局）》）