我市中小微企业发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我市中小微企业发展迅速、贡献巨大
（一）中小微企业是经济发展的生力军
（二）中小微企业是优化经济结构的源动力
（三）中小微企业是加快自主创新的推动者
（四）中小微企业是实现创业富民的大舞台
二、影响和制约我市中小微企业发展的矛盾和困难依然突出
（一）市场萎缩，景气指数明显下降
（二）要素偏紧，环境支撑缺乏力度
（三）成本攀升，经营压力持续增大
（四）自身限制，内生动力不够强劲
（五）执行不力，政策环境有待优化
三、支持我市中小微企业“稳增长，促和谐”的建议
（一）着力完善中小微企业发展的政策支持机制
（二）建立健全中小微企业发展的综合服务体系
（三）积极破解中小微企业发展的要素制约难题
（四）全面提升中小微企业发展的核心竞争能力
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大力发展中小微企业 夯实“稳增长、促和谐”基础

市工商联
我市中小微企业发展情况的调研报告

为全面掌握我市中小微企业发展现状，促进中小微企业“稳增长、促和谐”，根据长沙市委办公厅《关于各民主党派工商联无党派人士开展专题调研工作的通知》（长办通知〔2012〕12号）要求，由我会牵头，联合市政府研究室、市工信委、市统计局、市工商局组成课题组，采取邀请市直有关单位座谈，到部分县、市（区）、园区、中小微企业实地调研，发放调查问卷（见附表一）等方式进行了较为深入的研究。现将调研有关情况报告如下，供领导决策参考。
一、我市中小微企业发展迅速、贡献巨大
中小微企业是指与所处行业的大企业相比，人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位（中小微企业各行业划型标准见附表二）。有关数据表明，中小微企业作为长沙经济的重要组成部分，在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高居民收入水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用。
（一）中小微企业是经济发展的生力军。到2011年底，长沙市中小微企业单位数占全部企业单位数的99%以上。2011年长沙中小微企业实现增加值1807.6亿元，占GDP的32.2%
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权量的38.7%。（图表3、4）可见中小微企业正成为自主创新和技术进步的最活跃力量。
图表3:2011年长沙市中小微企业专利申请量（左）和专利授权量（右）分布情况

图表4：长沙市2010年、2011年专利申请量和专利授权量变化对比情况

（四）中小微企业是实现创业富民的大舞台。在结构调整力度加大、新增就业人口居高不下、农村富余劳动力持续向城市转移的形势下，中小微企业起着重要的“蓄水池”作用，提供了大量的就业岗位，缓解了“就业难”的社会问题。2011年，长沙市中小微企业就业人数达到150.3万人，占全市总就业人口的46.1%（不含第一产业从业人员），提供了80%以上的城镇就业岗位。据市工商局统计：中小企业在第三产业占比很大，这些行业和企业都提供了很好的创业就业舞台，消化了大量就业人员。大部分的大中专毕业生、国有企业下岗职工、农民工等在中小微企业实现了就业，部分人还成功实现了创业。
二、影响和制约我市中小微企业发展的矛盾和困难依然突出
（一）市场萎缩，景气指数明显下降。据对56家中小微企业问卷调查显示，2012年上半年订单与去年同期相比减少的有24家，占42.9%（图表5），营业收入或销售额与去年持平或降低的有22家，占39.3%，由于国内外市场需求减少而影响和制约企业发展的有19家，占34%，可以看出有三成以上的企业由于市场萎缩受到较大的影响。
图表5：2012年上半年部分中小微企业订单情况

（二）要素偏紧，环境支撑缺乏力度。一是资金短缺。根据调查问卷显示：70.6%的企业感觉融资难，35.9%的企业感觉资金紧张。由于中小微企业特别是小微企业规模小、自有资本少、可供抵押资产少、抗风险能力弱及信用等级偏低等原因，银行一般不愿冒险放贷，导致一些较好的项目因得不到及时支持而无法上马，错失良机。二是用工困难。由于中小微企业薪资、文化、福利、前景等各种条件、环境相对大企业、国企和机关事业单位较差，企业“招人难”、“留人难”现象日益凸现，中小企业员工流失比较普遍。有近70%的中小微企业反映招不到符合要求的人才（图表6），85%以上的中小微企业反映在用工方面存在较大问题，其中工程机械产业、材料产业、电子信息产业等成为用工需求的主体，占人才需求总缺口的66%。三是用地紧张。据调查问卷显示，企业用地能够解决的仅为20%，无法解决或有一定困难的达到66%，可以说绝大部分中小微企业用地紧张（图表7）。长沙经开区2010年批准入园的25个项目至今无法落地。
图表6：企业招人难的主要原因占比情况 图表7：企业用地供应解决情况

（三）成本攀升，经营压力持续增大。据对56家中小微企业调查显示，初步估计2012年全年净利润减少的有32家，占56家所调研企业的58%，其中相当一部分企业是因为成本增加（图表8）。一是原材料成本上升。由于各国持续实施宽松的货币政策，国际大宗商品在高位震荡，涨快跌慢；加之国内实行能源、资源价格改革，推动了我国原材料价格的上涨。在课题组调研的56家企业中，有28家企业认为原材料价格上涨制约着企业发展，占比达到50%。二是劳动力成本上升。被调研企业中，由于工人工资上涨而影响和制约企业发展的有39家，占比69.6%。2008年新《劳动合同法》实施后，部分原来用工不规范的中小微企业开始规范执行新的用工制度、劳动保障、社会保险等政策，增加了用工成本。另外企业用工难和工人生活成本的不断上涨，加之为推进收入分配制度改革，市政府长政函〔2011〕99号文件调高了最低工资标准，导致工资和相关保险费等持续上升。三是融资成本上升。目前中小微企业银行信贷平均综合成本为10%-12%，若需要通过担保取得贷款，平均综合成本为13%-15%。而企业所需资金主要来源为银行，有近50%以上的中小微企业是通过银行贷款融资，而这种融资需求和供给的不平衡导致企业融资成本不断上升。
图表8：初步估计2012年全年净利润的企业分布情况

（四）自身限制，内生动力不够强劲。2012中小企业“用才难”更显突出，科技人员比例在15％以下的企业占50%，技工缺口在30％以上的占90%，技师、科研人才、职业管理人缺口100%；受调查的企业人才中，中级以上职称的进展全部从业人员的14.56%；在企业科技人员比例偏低的情 ……（未完，全文共8556字，当前仅显示2337字，请阅读下面提示信息。收藏《我市中小微企业发展情况的调研报告》）