县创建省级生态县实施方案

县创建省级生态县实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，按照省、市、县关于生态县创建工作的部署，确保2013年我县创建省级生态县，根据《沙县生态县建设规划》和《福建省级生态县创建考核验收与管理工作意见》精神,结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面实施可持续发展战略，依靠科技进步，立足于现有生态环境和经济条件，坚持统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导，进一步贯彻落实节约资源基本国策，坚持开发节约并重、节约优先，加强生态建设与环境保护，大力发展循环经济，加大污染整治力度，增强资源保障能力，着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持和管理决策体系，把沙县建设成为城乡人居环境优美舒适、自然资源永续利用、生态环境全面优化、人与自然和谐发展的可持续发展的生态工贸城市县。
二、总体目标
通过扎实有效的创建活动，使我县经济社会与生态环境和谐发展，各个领域基本符合可持续发展要求，达到《福建省级生态县创建考核验收与管理工作意见》规定的5项基本条件和22项考核指标
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用肥、缓释肥、生物肥等高效肥料，实现化肥施用强度（折纯）小于250千克/公顷。提倡综合防治，严禁高毒、高残留农药销售，推广使用低毒、低残留农药。积极引导农民科学使用地膜，加强白色污染防治，降低地膜回收难度，提高回收率。开展农作物秸秆综合利用，推广秸秆收集、加工贮存新办法，对不易贮存的秸秆，采用免耕或深耕覆盖技术，直接还田，切实解决焚烧秸秆现象，秸秆综合利用率达95%以上。科学规划养殖业布局，严格执行畜禽养殖禁建区、禁养区的有关规定，大力推广生态化养殖模式。加大养殖场废水、畜禽废弃物无害化处理力度，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于95%。
㈢生态林业工程。大力推进生态林业工程，强化森林资源开发管理，加大对自然保护区、生态公益林、饮用水源地涵养林等保护管理力度，加大矿山生态恢复治理力度，强化水土保护治理。巩固省级森林县城创建成果，广泛开展城镇绿化，加大城镇园林绿化力度，进一步提高城镇绿化面积，城镇人均公共绿地面积大于12平方米。大力抓好铁路、高速公路、省道、县道和城区一重山、河流两岸一重山的绿化以及乡（镇、街道）、村庄休憩绿地、乡村绿色通道建设，实现城乡绿化美化一体化，改善城乡人民生活环境和生态环境。
㈣生态家园工程。加快城镇环保基础设施建设，加强污水处理厂和垃圾无害化填埋场管理，进一步改善大气环境质量，提高水环境质量，控制噪声污染，推进固体废物综合治理，构筑城镇综合减灾体系，保障城镇生态安全。加强农村环境综合整治工作，以实施农村环境连片整治工程为抓手，大力治理农村污水和垃圾，改变农村“脏、乱、差”现象。大力开展生态创建工作，2012年前完成青州镇、高砂镇、南霞乡、富口镇、大洛镇、高桥镇、夏茂镇创建国家级生态乡镇，2013年全县再创3个国家级生态乡镇和98个市级生态村。
㈤生态旅游工程。加大对自然景观、景点的保护力度，合理进行旅游设施建设，以生态理念指导旅游设施建设，以旅游设施建设带动旅游环境面貌的改观。加强旅游景区污水和生活垃圾管理，减少环境污染。同时，将乡村旅游纳入环境监管范畴，进一步规范乡村旅_为，加强对乡村旅游环境的监管，完善旅游项目的环保审批手续，加强废水处理设施建设，实现达标排放，避免餐饮废水直接排放影响周边环境和水体。
㈥生态文化建设工程。全面推进创建“绿色学校”、“绿色社区”等“创绿”系列活动，通过开展科技下乡、科技进厂、科技宣传周活动等形式，广泛开展舆论宣传，传播绿色文化，把生态文明理念融入社区教育、学校教育，全面提高城镇居民的环保法制意识，在全社会形成关心支持生态县建设的文化氛围。通过加大生态县创建的宣传力度，使生态县创建做到家喻户晓，公众对环境的满意率达95%以上。
四、实施步骤
按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段 。
㈠宣传发动阶段（2011年12月-2012年3月）
1.成立沙县省级生态县创建工作领导小组(以下简称县领导小组)，领导小组下设办公室(以下简称县创建办)负责生态县创建日常工作。各乡(镇、街道)、成员单位成立相应的领导小组及创建办，确定创建工作分管领导、联络员，落实具体工作，协调解决生态县创建有关问题，定期向县创建办书面报告创建进度和创建动态。
2.县委宣传部负责制定创建工作宣传方案；各乡（镇、街道）及成员单位根据目标任务制定切实可行的创建工作计划，进一步明确各部门的创建任务和工作职责。
3.召开全县生态县创建动员大会，全面部署创建工作，分解落实创建目标任务。
㈡创建落实阶段（2012年4月-2012年12月）
1.开展创建工作。推进实施生态县建设六大工程，加强对生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校等创建工作的指导和督促，组织相关部门按期完成各项工程的验收工作；各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务 。
2.加强督查落实。由县政府督查室和县监察局、效能办定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。
3.注重制度保障。建立生态县创建工作例会制度，不定期听取各创建成员单位的工作汇报，交流创建工作的经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作；建立健全学习交流 ……（未完，全文共8486字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《县创建省级生态县实施方案》）