第一讲 在农村义务教育学校课桌椅更新工程培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、培训班目的
（一）课桌椅数量存在缺口
（二）课桌椅残破数量多
（三）绝大多数不符合国家质量标准
二、培训内容
（一）宣传标准
（二）部署调研和数据采集，提出需求计划，做好工程配备方案
（三）做好质量把关工作
三、要求
（一）高度重视
（二）细致工作
（三）坚持原则
（四）认真参加培训，把握要求、标准，明确工作任务
（五）做好培训工作
一、GB/T3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》出台的背景
（一）国外情况
（二）国内情况
二、《课桌椅标准》的主要内容
（一）适用范围
（二）课桌椅型号
（三）课桌椅型号标牌
1、标准身高系指各型号课桌椅最具代表性的身高
2、学生身高范围厘米以下四舍五入
3、颜色标志即标牌的颜色
（四）学校课桌椅的分配使用
（五）课桌椅的技术要求
三、《课桌椅标准》的应用
（二）课桌椅使用问题的分析
一、要认真做好全区中小学课桌椅的配备、管理和使用工作
（一）加强领导、设置机构
（二）建立中小学课桌椅更新管理工作机制
（三）把握标准，确保质量
二、认真做好调研分析统计工作
三、课桌椅管理与使用具体要求
（一）货物验收工作
（二）合理配备配置
（三）课桌椅的使用
（四）课桌椅的预置
（六）学校要建立新配置课桌椅档案管理制度、课桌椅的维护维修制度和使用管理制度
四、明确各级职责
（一……
第一讲 在农村义务教育学校课桌椅更新工程培训班上的讲话

广西教育技术装备中心副主任 黄富雁

受自治区教育厅的委托，由自治区教育技术装备中心负责组织农村义务教育学校课桌椅更新工程举办培训班，对项目市县教育行政部门领导和项目管理人员进行相关知识的培训。
一、培训班目的
课桌椅是学校的基本设备，是学校办学不可缺少的条件之一。根据自治区教育厅领导的指示，2009年底至2010年初，广西教育技术装备中心组织进行了一次全区农村义务教育学校课桌椅质量、管理现状的专门调查。结果表明，我区农村义务教育阶段学校小学当时共有学生409.7万人，有完整、可用的课桌椅366.54万套；初中为183.0万人，有完整、可用的课桌椅为171.6万套。也就是说，我区农村义务教育学校课桌椅配备、管理存在如下问题：
（一）课桌椅数量存在缺口。尽管完成普及义务教育后，全区已经全面实现“人人都有课桌椅”，但一些农村学校仍然存在用木条、长凳等代替课桌椅使用的情况，替代品占了课桌椅总数的9.15%。其中，小学缺口43.2万套，缺口率为10.5%；初中缺口11.4万套，缺口率为6.2%.
（二）课桌椅残破数量多。课桌椅的使用寿命是有期限的，一般为5—10年。当时调查中有占总数27.2%正在使用的课桌椅已经严重破损失去了维修价值，需要更换。我区农村义务教育阶段学校2005年之前配置的课桌椅约占总数的60%。
（三）绝大多数不符合国家质量标准。当时调查中课桌椅大多数不符合国家标准，符合国家标准的还达不到15%。问题表现在：学生使用的桌子与椅子的型号不匹配，课桌椅高度与学生身高不匹配。为了整齐美观，有的县中小学全部使用同一型号的课桌椅。从地域分布情况来看，配备方面的问题呈现出不均衡的状态，桂东南地区缺损率相对较高，桂西北、桂中、桂南地区情况相对好一些。
为农村义务教育阶段学校统一采购配备课桌椅，是改善农村义务教育学校办学条件，实现学生人人都有课桌椅目标的重要措施。配足、配齐、配备符合国家标准的课桌椅目的就是为了推进农村义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。因此，自治区决定从2010年起实施农村义务教育学校课桌椅更新工程。
今年自治区决定实施第三期（也是最后一期）农村义务教育学校课桌椅更新工程，为南宁、柳州、百色、河池、来宾等5个设区市配备99.8万套新的标准课桌椅，2万张新讲桌，自治区财政共投入经费1.5亿元。做好今年农村义务教育学校课桌椅更新工程，是自治区、项目市、县（市、区）和项目学校共同的责任。这次培训班的目的，就是进一步统一思想，明确目标任务，切实履行各自职责，加强沟通配合，确保项目的顺利实施和达到预期目标。
实施农村义务教育学校课桌椅更新工程，是自治区人民政府为民办实事工程，我们各级教育行政部门尤其是教育装备部门和项目学校都应高度重视，努力做到把好事办好、办实、办成好的影响，使农村义务教育学校课桌椅更新工程成为学生受益、社会满意的德政工程。
二、培训内容
为了提高课桌椅装备工作重要性的认识，普及课桌椅标准有关知识，熟悉、了解国家关于选用课桌椅的相关标准和要求，课桌椅配备时在型号选择、采购及货物验收环节能够把好质量关、管理工作能够科学规范、使用工作符合标准要求，需要对中小学课桌椅配备、采购、质检、使用管理等有关人员进行分级培训，以确保这次课桌椅更新工程能够顺利进行，实现项目预期的目标。
（一）宣传标准
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3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》解读

广西教育技术装备中心图书实验室管理科科长 陈庆

GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》是推荐性国家标准，它是我们学校配备、使用、管理课桌椅最权威、最重要的一个基础的、技术及管理文件标准。
一、GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》出台的背景
课桌椅是学校中的基本设备，对培养儿童少年良好的姿势，减少疲劳，提高学习效率都有重要作用，课桌椅高度不适当又可成为脊柱弯曲异常和近视眼的原因之一。也是影响学习作业能力及身体功能状态的一个因素。因此，合理配备和正确指导使用设计科学的课桌椅是我们教育行政部门、学校应尽的责任。
（一）国外情况。早在100多年以前，欧洲国家的一些学者，多主张较高的座面和较小的桌椅高差。随后，由于人体测量方法在课桌椅研究中的广泛应用，座面高大幅度下降，桌椅高差明显上升，到19世纪未20世纪初，欧洲多数学者主张座面高应与小腿高等同，桌椅高差应为坐姿肘高（肘下尺）加3-4cm。
日本丰田顺尔提出桌椅高差应等于1/3坐高，这个提法对日本和中国产生了长期影响，一直到今天。
1979年国际标准化组织总结各国经验，提出一项《ISO5970-1979家具—教育机构—功能尺寸》。几十年来，许多国家不同程度采用或参考这一标准制订了本国标准。
（二）国内情况。国际标准《ISO5970- 1979》出现以后，为了较好地实现课桌椅的功能、规范课桌椅的型号规格， 我国先后在1983年、1987年分别发布了GB 3976-83《学校课桌椅功能尺寸》和GB 7792-87《学校课桌椅卫生标准》。此后，考虑到我国儿童青少年身高普遍有明显增高的实际情况，2002年5月，国家质量监督检验检疫局对上述两项标准进行合并修订，颁布了GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》（以下简称《课桌椅标准》）。《课桌椅标准》的修订，主要是依据我国近年的人体测量资料和专门调查，非等效采用了国际标准ISO 5970—1979《家具—教学用桌椅—功能尺寸》，并参考了日本工业规格JIS S 1021—1991《学校家具(普通教室用桌椅)》和JIS S 1015—1974《讲课教室用固定式桌椅尺寸》。
此外，为了配合GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》的应用，国家工业和信息化部还发布了轻工行业标准QB/T 4071-2010《课桌椅》（原QB/T 3916-1999）。此标准明确了课桌椅的产品分类、要求、试验方法、检验规则及标志、使用说明、包装、运输、贮存等内容及其要求。
纵观课桌椅高度变化的百余年历程，大体表现为从高到低的趋势，这是人类工效学不断深入发展的结果。由于人类生长的长期趋势，儿童少年身高明显增高，下肢比躯干增加更快。这种现象给课桌椅高度带来的影响。
二、《课桌椅标准》的主要内容
（一）适用范围。
1.《课桌椅标准》规定了学生用木制和钢木课桌椅以及木制学前儿童桌椅的大小型号、功能尺寸、分配使用及其他卫生要求。
2.《课桌椅标准》适用于生产加工大、中、小学校及托幼机构课桌椅的各类生产企业，大、中、小学校及托幼机构参照执行。
（二）课桌椅型号。
1.中小学校课桌和课椅各分为10种大小型号。除1号和10号以外，其它每个型号有14cm适应学生身高变化的范围。
学校应根据学生身高并参照《课桌椅标准》来选用课桌椅的型号。一个教室可以配置1至3种型号的课桌椅。通常同号课桌与课椅相匹配，只有极少数有特殊情况的学生可例外。
注：“学生身高”是指学生穿常用鞋子后测量的身高。
2.学前儿童桌和儿童椅各分为6种大小型号。
幼儿园、托儿所应根据儿童身高并参照《课桌椅标准》来选用儿童桌、儿童椅的型号。
（三）课桌椅型号标牌。
课桌椅型号标牌，标明了各个型号课桌椅的高度以及所适合的学生身高范围、标准身高，并以不同的颜色（标牌底色）来区别型号。课桌椅型号标牌的使用，有利于学校配备、管理和使用课桌椅。
1.中小学校课桌椅各型号的标准身高、身高范围及颜色标志见表1。

表1
单位： cm
课桌椅型号 桌面高 座面高 标准身高 学生身高范围 颜色标志
1号 76 44 180.0 173～ 蓝
2号 73 42 172.5 165～179 白
3号 70 40 165.0 158～172 绿
4号 67 38 157.5 150～164 白
5号 64 36 150.0 143～157 红
6号 61 34 142.5 135～149 白
7号 58 32 135.0 128～142 黄
8号 55 30 127.5 120～134 白
9号 52 29 120.0 113～127 紫
10号 49 27 112.5 ～119 白
注：
1、标准身高系指各型号课桌椅最具代表性的身高。对正在生长发育的儿童青少年而言，常取各身高段的中值。
2、学生身高范围厘米以下四舍五入。
3、颜色标志即标牌的颜色。
2.按照《课桌椅标准》生产的课桌和课椅，必需附着各自型号的永久性型号标牌。



（四）学校课桌椅的分配使用。
1.学校预置（预先设置）课桌椅。学校预置课桌椅时，要根据当地学生学年中期乃至末期的身高组成比例状况，参照表2的方法确定各种大小型号的数量。
表2
学 校 选 用 范 围 选用型号数量
高 中
初 中
小 学 1、2、3、4号
2、3、4、5、6号
4、5、6、7、8、9、10号 一或两种型号，不超过三种
至少两种型号（四年制至少三种）
至少三种型号
2.通常可以按照年级预置课桌椅的型号，即根据各年级学生学年中期的“平均身高”(注：学生穿常用鞋子后测量的“平均身高”)，与表1中的“标准身高”对比，参考表3选择方案一或方案二或方案三，并根据各年级学生的数量来预置各年级课桌椅的型号和数量，同时应预备少量（总量的5%左右）各种型号课桌椅作为各年级教室调剂使用。
注：如采用秋季开学学生体检时的身高来计算学生“平均身高”，并用于比对“标准身高”时，应加上学生鞋子的平均厚度以及该年级学生在今后半年时间预计的平均身高增长值。各年级学生预计的半年时间平均身高增长值可利用学生体检数据计算出来。
表3
学 校 教 室 课桌椅型号
方案一 方案二 方案三
高 中 一、二、三各年级教室 2号 3号 1、2、3号
初 中 三年级教室
二年级教室
一年级教室 2号 3号 2、3、4号
2号 3号 2、3、4号
3号 4号 3、4号
小 学 六年级教室
五年级教室
四年级教室
三年级教室
二年级教室
一年级教室 4号 5号 4、5号
5号 6号 5、6号
6号 7号 6、7号
7号 8号 7、8号
8号 9号 8、9号
8号 9号 8、9号
3.课桌椅的分配使用。
（1）各年级学生所用课桌椅型号应与学校预置课桌椅型号相一致。每学年开学各班级升级后即换相应型号的课桌椅。
（2）课桌椅的每种型号适应学生身高有14厘米的变化范围，对少数身高特殊的学生应配备适合其身高范围型号的课桌椅，可以从预备的各个型号课桌椅之中调剂或者通过教室之间调剂课桌椅型号来解决，确保学生身心健康。
（3）课桌椅在教室里的排列，矮的在前，高的在后。最前排课桌前缘与黑板的水平距离不小于2m，最后排课桌后缘与黑板的水平距离：小学不大于8m，中学不大于8。5m。教室最后设不小于60cm的的横向走道。纵向走道宽度均不小于55cm。课桌端部与墙面的距离不小于12cm。
（五）课桌椅的技术要求。
1．型号规格 。《课桌椅标准》对课桌椅的基本结构和各个型号的规格、主要尺寸以及型号标牌均作了规定。
2．产品技术要求。《课桌椅标准》对课桌椅的材料要求、工艺要求、加工允许的误差范围、漆膜理化性能要求、力学性能要求及试验方法等都作了规定，并列出了使用其它标准的内容及方法，其中包括GB/T 6675－1986《玩具安全》、QB/T 4071-2010《课桌椅》等标准，这为课桌椅的招标评标、生产、检测、验收、质量管理等提供了技术手段和依据。
三、《课桌椅标准》的应用
根据管理工作的需要，我们依据《课桌椅标准》、广西的客观条件和中小学校的实际情况，起草、制定了课桌椅相关的管理文件。
（一）起草了《广西中小学校课桌椅使用管理规定》、《中小学校钢木课桌椅技术要求》、《中小学校木制课桌椅技术要求》等产品的技术规范。
为了做好中小学校课桌椅技术管理工作，我们通过市场调查、用户调查、专家咨询、对各类课桌椅的技术经济分析等各项工作，结合广西自然环境条件、中小学生身高特点，根据课桌椅的国家标准、行业标准要求，我们起草了《中小学校钢木课桌椅技术要求》、《中小学校木制课桌椅技术要求》、《中小学校木制讲桌技术要求》等产品的技术规范，对课桌椅的交收（收货）检验提出了具体的要求。
（二）课桌椅使用问题的分析。
1.课桌椅对学生身高的符合率（符合人数占被调查人数的百分比）问题。由于各个学校各个班级学生的平均身高和极限偏差是有差异的，而且每年都会动态变化，所以要按照《课桌椅标准》做到课桌椅对学生身高的符合率达到100%，不论是采用何种方式（包括采用“升降课桌椅”）从经济上、管理上和效果上都是不现实的。在北京市、上海市等发达地区也都做不到，北京市城区学校的课桌椅符合率2010年目标为85%，这次我们课桌椅项目工程的课桌椅符合率争取达到 “基本符合”，具体能达到怎样高的指标，这还需要我们大家共同努力。
2.“标准课桌椅太矮，现在的学生营养好、个子高不合用”的问题。标准课桌椅是根据“人体工效学”原理，依据我国近年的人体测量资料和专门调查结果并参考了国际、国外标准进行修订设计的，其配备的核心就是按照学生的身高配备相应型号的课桌椅。感觉标准课桌椅矮，其实是习惯问题，这可以在使用标准课桌椅的过程中培养出正确的坐姿，改变错误的习惯。
3.“标准课桌椅屉箱小放不下书包”的问题。根据我们到全区各地农村、城区的10多所中小学校调查的情况来看，中小学生书包厚是普遍现象，不论是标准课桌还是屉箱大的非标准课桌，通常都放不下厚书包，大多数学生把书包放在椅子座位上，但这妨碍了学生正常使用椅子，坐着不舒服，也无法靠背，容易疲劳，对学生的身心健康不利。
课桌椅的主要功能是“坐”， 不能为了放书包而“削足适履”。放书包的问题，有条件的学校可在教室后排或者楼道里摆放储物柜，每人一格。根据广西的现行条件，我们设计木制课椅时，在课椅靠背的顶部设置有凸出端，便于学生将书包挂在课椅靠背的后面，同时建议课桌屉箱放文具和还未用上的书；对于钢木课桌椅，我们建议采用在课桌的后端下面安装一个斗或者在课桌的旁边安装一个挂钩的方式来解决放书包的问题，后一种方式在教室较宽敞时适用。

第三讲 广西农村义务教育学校课桌椅更新工程管理使用的要求

广西教育技术装备中心副主任 梁桂华

学生课桌椅是学校的基本办学条件，是学生学习所必需的用具，它伴随着学生完成整个学习及成长过程。随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，中小学生的平均身高水平在不断增长，这就给学生课桌椅的配备、管理及使用工作提出了很多新的要求。所以学生课桌椅的配备、管理及使用能不能体现人文关怀，是否尊重人的个性，是否科学规范，满足实际需要，已经成为我们工作的一项重要的内容。为了规范今后我区中小学课桌椅配备和管理使用，进一步落实国家制定的中小学课桌椅标准，促进学生身心健康发展，现根据广西农村义务教育学校课桌椅更新工程管理要求，对 ……（未完，全文共35145字，当前仅显示6321字，请阅读下面提示信息。收藏《第一讲 在农村义务教育学校课桌椅更新工程培训班上的讲话》）