干部学习课件：关于发展现代农业的几个问题

目录/提纲：……
一、现代农业的科学内涵和主要特点
二、我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻
（一）确保粮食安全问题
（二）增加农民收入问题
（三）农业产业化发展问题
（四）农产品质量安全问题
（五）农村土地流转问题
五、县级领导班子在发展现代农业中的作用
……
关于发展现代农业的几个问题
王常明
省农业厅副厅长

大家长期从事或接触“三农”工作，都知道农业是安天下、稳民心的战略产业，是整个经济发展、社会和谐、国j-a全的重要基础；都知道发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是提高农业综合生产能力的重要举措，是保障农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展的必由之路和基本途径，是社会主义新农村建设的首要任务和全而建设小康社会的重要支撑，推进现代农业建设是新时期县级领导班子的主要工作内容的重大历史使命。
党的十七届三中全会作出的《决定》是我们国家在新的形势下推进农村改革发展的行动纲领，学习《决定》深深感到《决定》的形成是一个生动的民族实践，《决定》的通过是一个重大的战略决策，《决定》的内容是一份科学的发展纲要，《决定》的实施是一幅美好的宏伟蓝图；《决定》六个部分都有许多引人注目的亮点，联系基层最紧密的比如：允许土地流转、巩固农业基础、解决城乡矛盾、促进农村发展、推进产业调整、增加农民收入、确保粮食安全、发展现代农业。我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断，强调要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，提出了统筹工业化、城镇化、农业现代化建设的明确要求，对积极发展现代农业作出了全面部署，明确提出要集中力量办好关系全局、影响长远的大事，并确定了一系列重大举措。发展现代农业是中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署，我们要站在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的高度，深刻理解、充分认识发展现代农业的极端重要性，更加自觉、更加积极、更有成效地加快推进，为促进县域实现科
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度和质量、效益的统一；传统农业主要依靠资源的外延开发，现代农业则主要依靠提高资源利用率和持续发展能力；传统农业主要注重资源、劳动和传统物质的投入，现代农业则注重提高生产要素的配置效率，集约地投入资金、技术、管理、劳动力和土地等生产要素，有效地提高了土地、水和其他资源产出率。
第三、资源配置市场化。传统农业在很大程度上是为了自给自足，现代农业以市场为导向合理调整产业、产品结构和生产布局，健全农产品现代流通体系，提高农产品商品率，实现利润最大化。传统农业的资源配置在很大程度上依靠行政手段，随着市场经济_的健全，市场机制对农业资源配置的主导作用日益明显。在经济全球化进程中，农业资源配置和产品销售越来越面向整个国际市场。
第四、产业经营一体化。在传统农业形态下，农业产前、产中、产后脱节的现象比较明显。现代农业则以一体化的经营方式进行资源配置和利益分配，产前、产中、产后紧密衔接，产加销、农工贸环环相扣，龙头企业与原料基地、农户与农产品市场实现有效对接，农户从生产经营各个环节获得利益。
第五、涉农服务社会化。在传统农业形态下，农业社会化服务体系建设相对滞后，涉农社会化服务水平较低。在现代农业形态下，科技、农资、防疫、检验检测、信息、金融、保险、物流、法律等农业社会化服务体系则相对健全，农业生产经营者能够及时获得比较完善的产前、产中、产后服务。
第六、农业功能多样化。传统农业主要体现人类基本生活资料供给等基本功能，现代农业则综合体现了经济、生态、社会等多重功能，除在食品保障、原料供给、就业增收等方面的功能进一步强化外，在生态保护、观光休闲、文化传承、维护稳定、促进和谐等方面的功能进一步显现。
二、我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻
党的十七届三中全会指出：我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。对这一重要判断的理解，我们可以从三方面来把握：
（一）长期以来我国推进农业现代化的实践，为加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路奠定了坚实基础
新中国建立前夕，党的七届二中全会就提出了农业现代化目标。建国后，我国逐步形成了以机械化、化肥化、水利化、电气化“四化”为主要内容的农业现代化思想，采取良种选育和推广、农业物质装备技术改造、农田水利基本建设等一系列措施，着力改善农业生产手段和生产条件。党的十一届三中全会，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，大大加快了我国现代化建设的进程，我国农业现代化建设进入创新_机制，优化生产结构，加快科技进步，提高物质装备水平，改善质量效益的发展时期。党的十六大以来，中央从推进我国现代化事业的全局出发，明确了把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，从深入贯彻落实科学发展观的要求出发，把统筹城乡发展摆在五个统筹的首要位置，连续下发5个1号文件，采取了一系列重大政策举措，着力在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中加快农业现代化步伐。党的十七大和十七届三中全会又对走中国特色农业现代化道路作出了全面部署。可以讲，几十年来，我们党对农业现代化的理论认识在不断深化，我国农业现代化进程在逐步加快，发展现代农业的实践经验在不断丰富，这为我们加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路奠定了坚实的基础。
改革开放30年来，我国农业现代化建设取得了重大进展，整个农业农村经济发生了六个方面的重大历史性变化。
一是主要农产品供给形势发生了重大历史性变化。全国农业生产持续增长，农业综合生产能力显著增强，依靠自己力量稳定解决了13亿人的吃饭问题。特别是在耕地数量不断减少的情况下我国粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年位居世界第一，确属来之不易。云南情况：粮食总产量由1978年的864万吨增加到2007年的1547万吨、增长79％，人均占有量由279.5公斤增加到342.6公斤，增长22.6％，全省从1997年开始基本实现粮食自求平衡，改变了长期从省外、国外大量调进粮食的历史。同时，全省蔬菜产量增长约10倍、肉类总产增长10.5倍、奶类产量增长28倍、水产品产量增长29倍，“菜篮子”产品供给大幅增长。
二是农业农村经济结构发生了重大历史性变化。农林牧渔全面发展，乡镇企业异军突起，农村二三产业不断壮大，农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展，农村劳动力由单一从事农业转向多元化的就业。云南情况：在农业农村经济结构调整中，云南取得的最为突出的成绩就是烤烟、蔗糖、茶叶、天然橡胶、马铃薯、蔬菜、核桃、蚕桑、花卉、咖啡、生猪、草食畜等特色优势农业在全国的地位得到不断提升。
三是农业基础设施条件发生了重大历史性变化。1978～2007年，全国有效灌溉面积由6.74亿亩增加到8.58亿亩，增长27.3％；农业机械总动力由1.18亿千瓦增加到7.69亿千瓦，增长了5.5倍。云南情况：水库总库容由51.8亿立方米增加到105亿立方米、翻了一番多；有效灌溉面积由1353万亩增加到2276万亩，增长68％；高稳产农田和基本农田已突破3000万亩、达3035万亩；农业机械总动力由76.1万千瓦增加到1862万千瓦，增了24倍；累计建成农村沼气池192万个，沼气池拥有量居全国前列。
四是农业科技支撑能力发生了重大历史性变化。农业科研和技术推广体系逐步建成，化学、机械、工程、生物、信息等技术在农业领域的应用范围不断拓宽，农业科技创新能力显著增强。例如：1978～2007年，全国化肥使用量(折纯)由884万吨增加到4766万吨，增长4.4倍；农业生产耕种收综合机械化水平由19.5％提高到42.5％，提高23个百分点；粮食作物良种覆盖率达到95％以上。云南情况：化肥使用量(折纯)由28万吨增加到158万吨，增长5.6倍；通过 ……（未完，全文共17354字，当前仅显示3121字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：关于发展现代农业的几个问题》）