干部学习课件：加强和创新社会管理

目录/提纲：……
一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性
（一）加强和创新社会管理取得的成效
一、边境地区的管理问题
二、特困民族地区的管理问题
三、移民管理问题
四、城市社区管理问题
五、特殊人群管理和服务问题
六、公共安全事务的处置与管理问题
二、坚持以人为本、执政为民，切实把加强和创新社会管理提高到一个新的水平
（一）进一步完善齐抓共管的社会管理格局，着力提高社会管理科学化水平
（二）加强社会管理和服务体系建设，明确不同主体的管理和服务职责
（三）进一步加强基础工作，切实打牢社会管理的根基
三、要切实加大对基层社会管理的投入
（五）针对社会领域出现的新情况、新问题，全力提升管理和服务的水平
（六）加强和完善公共安全体系
（七）加强边境地区民族地区的管理和服务
（八）要切实加强思想道德建设
（九）要建立健全维护群众权益的机制
（十）全力以赴，做好新形势下的群众工作
三、加强领导、落实责任，努力把新形势下的社会管理工作抓实抓好
（一）高度重视、明确责任
（二）优化队伍，增强本领
（三）凝聚力量、形成合力
（四）强化创造条件、强化保障
……
加强和创新社会管理
白恩培
中共云南省委书记、省人大常委会主任
前言
同志们，这次会议的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，以及有关重要批示精神，总结今年来我省社会管理和群众工作的成绩，分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和改进社会创新和管理思路的举措，进一步做好新形势下的群众工作。
李纪恒同志还将对做好新形势下的群众工作做具体部署，下面我着重就加强和创新社会管理讲三点意见。
一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展的全局的战略高度，深刻的阐述了加强和创新社会管理重大意义，深入的分析了当前我国社会管理领域存在的突出问题及其根源。明确提出了新形势下加强和创新社会管理，做好群众工作的总体思路和重点任务。讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，是我们党第一次就社会管理及其创新做出的全面阐述，对于新形势下加强和创新社会管理具有十分重要的指导作用。
我们一定要学习好、领会好、落实好。省委省政府历来重视加强和创新社会管理，近年来，我省认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合云南地区边疆、民族众多、z-教复杂的实际，把加强和创新社会管理做好群众工作有机的结合起来，积极探索加强和创新社会管理的新思路、新办法，取得了明显成效。
（一）加强和创新社会管理取得的成效
（1）加强和创新社会管理的认识不断深化
坚持把促进各级领导干部思想观念转变作为根本，坚决克服重经济建设，轻社会建设；重管理、轻服务的思想，牢固树立两手都要硬的理念，深刻总结和反思孟连事件的经验教训，以理说事，就事明理，促使各级领导干部像抓经济建设那样，高度重视和大力推进加强和创新社会管理工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）……　
题和特殊情况有以下几个方面：
一、边境地区的管理问题
我省边境线长，地形复杂无障碍，有16个民族跨境而居，民族z-教问题复杂，跨国婚姻问题、毒品、艾滋病问题相互交织；___破坏活动频繁，周边局势动荡对国j-a全和_的影响越来越大。
二、特困民族地区的管理问题
由于历史、自然等原因，少数民族地区的贫困一直是我省的突出问题，全省至今还有160万深度贫困群众。这些地区不仅发展的任务十分艰巨，而且社会管理创新的任务也十分繁重。
三、移民管理问题
我省是水电大省，新中国成立以来，为了水利水电的开发，搬迁安置了大批的移民，随着水电开发工作的深入推进，还要搬迁安置更多的移民。加上扶贫开发中异地安置的群众，移民管理的问题越来越突出。
四、城市社区管理问题
随着我省城市化进程的日益加快，城市人口数量迅速扩张，流动人口大量增加，利益冲突增多，社会矛盾多发，城市社区管理面临更新、更高的问题。
五、特殊人群管理和服务问题
在对社会闲散人员，精神疾患人员、吸毒人员、艾滋病患者、行刑解教人员、社区矫正对象等_的教育_方面，机制尚未健全，还有许多工作要做。
六、公共安全事务的处置与管理问题
自然灾害易发、频发，安全生产事故时有发生，食品药品安全问题仍然突出，严重的危害人民群众生命财产的安全。这就是我们云南省除了有总书记指出的七个方面突出问题以外，结合云南的特点，我们在社会管理方面还有六个方面有突出问题。
这些问题归根到底是一个加强和创新社会管理的问题，解决好这些问题对于我们抓住和用好国家深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放桥头堡等重大机遇，顺利的实施我省十二五规划，加快“两强一堡”建设，不断的开创云南科学发展新局面，具有十分重大的意义。我们一定要深刻的认识加强和创新社会管理的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。在加快经济发展的同时，着力解决社会建设滞后，社会管理不到位的问题，不断的更新社会管理理念，深入研究社会管理的规律，加大社会管理的力度，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种社会矛盾，扎扎实实做好社会管理的各项工作。
二、坚持以人为本、执政为民，切实把加强和创新社会管理提高到一个新的水平
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，加强和创新社会管理，就是要做好协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会公正，应对社会风险，保持_等方面的工作。
维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业为科学发展营造良好的环境，在新形势下加强和创新社会管理必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡战略目标，牢牢把握最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，凭借党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以加强制度_机制建设为保证，进一步提高社会管理科学化的水平，以社会管理的新成效促进全省各项事业的新发展。
（一）进一步完善齐抓共管的社会管理格局，着力提高社会管理科学化水平
加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程，必须进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
一是要从统揽全局的高度切实加强党的领导。各级党委要坚持两手抓、两手都要硬，像抓经济建设一样抓社会建设，科学制定社会管理的政策举措，支持政府履行社会管理的职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，拓展党组织发挥作用的途径，提高党员干部、引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。
首先是要重视，我们是讲经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，六个建设一起抓，不是单纯的GDP。所以这一条我们各级领导首先要从思想认识上有所提高。社会管理是我们执政党的一个重要职责。
二是要适应职能转变的要求，切实强化政府的社会管理职能。各级政府要进一步转变职能，强化社会管理，确保政府应该负责的社会管理和公共服务人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，发挥政府在社会管理中的主导作用。
三是要坚持守土有责的原则，切实强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设，增强社会服务的能力，支持人民团体参与社会管理公共服务，加大社会工作人才队伍建设，发挥社会各方面的协调作用。
四是要充分依靠群众，切实发挥群众参与社会管理的基础性作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开、完善司法公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开等制度，依法保障各族群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与的渠道，健全群众参与的机制。
五是要大力增强法制意识，切实推进依法治省，结合我省的实际，进一步建立完善全省社会管理的法律法规，进一步把社会管理纳入法制化的轨道。
（二）加强社会管理和服务体系建设，明确不同主体的管理和服务职责
加强和创新社会管理必须积极探索完善符合我省实际的社会管理和服务体系，努力形成政府宏观调控机制，同社会协调机制互联，政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力量同社会调解力量互动的良好局面。
一是各级政府要明确管理和服务的职责，坚持管理和服务并重。加快完善社会领域的政策法规，加强在公共服务领域的宏观管理和监督，大力推进公共服务体系建设，不断的满足人民群众的现实需求，科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务，理顺关系，切实解决一些领域，多头管理、分散管理特别是遇到难事推诿扯皮的问题。努力形成各职能部门运转协调的社会管理和公共服务的合力，就是各个部门要明确管理的职责。
二是城乡社区要进一步强化自治和服务的功能，以推进和谐社区建设为载体，加快完善社区治理结构，健全社区管理和服务体系，加强社区服务型、公益性、互助性社会组织建设，发挥驻区单位、社区民间组织、业主委员会、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，推进社区居民依法有序参与社会管理，把社区建设成政府社会管理的平台，居民日常生活的依托，社会和谐稳定的基础。
三是工、青、妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位要充分的发挥桥梁纽带作用。非公有制经济组织要强化社会责任，明确管理和服务员工的职责，各级各类组织都要不断的拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，更好的集中民情、反映民意、会聚民智、密切党和政府同人民群众的联系。大力加强自身建设，积极探索参与社会管理和服务的新模式，完善群众组织，引导群众、服务 ……（未完，全文共14906字，当前仅显示3546字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：加强和创新社会管理》）