当前我国经济发展形势分析与展望
形势教育参考材料
今年以来,面对国际政治经济环境复杂多变和国内经济发展的诸多困难,党中央审时度势,科学筹划,果断决策,按照稳中求进的工作总基调,及时调整宏观政策目标和重点,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加强和改善宏观调控,加大预调微调力度。在全球经济持续低迷、欧债危机愈演愈烈的国际经济大背景下,上半年我国GDP仍保持了同比78%的增速,经济社会发展总的形势是好的。
一、当前我国经济总体形势
针对年初以来错综复杂的国际国内形势,党中央、国务院坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力稳增长、控物价、调结构、惠民生,不断增强经济增长的内需动力,及时化解国内外各种不稳定不确定因素影响,有效避免了经济增速的持续回落,为经济社会长期平稳较快发展创造了良好条件。
经济增速缓中趋稳,生产消费投资稳定增长。根据国家统计局公布的数据,今年上半年我国GDP同比增长7.8%,其中一季度增长8.1%,二季度增长7.6%,增幅分别比上季度回落0.8和0.5个百分点。虽然经济增速有所放缓,但仍保持在年初确定的预期目标区间内,特别是通过及时加强预调微调,5、6月份呈现出缓
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房和城乡建设部等部门,密集出台政策措施,对将民间资本引入相关行业做出重要安排。这对于促进民间投资带动经济增长、促进民营经济自身发展、推进垄断行业改革,都将发挥重要作用。
物价涨幅持续回落,人民生活进一步改善。去年底召开的中央经济工作会议明确提出2012年要把“保持物价总水平的基本稳定”作为宏观调控的重要目标之一。今年上半年,在国家一系列稳定物价政策的作用下,物价上涨的势头得到了遏制,居民消费价格同比涨幅从1月份的4.5%回落到6月份的2.2%。其中,上半年食品价格上涨6.9%,比去年同期回落4.9个百分点。城市住房价格在持续调控下总体回落,70个大中城市新建商品住宅价格同比下降的城市数量从去年9月以来持续增加,6月份已达57个。对物价上涨的有效控制,促进了城乡居民生活的进一步改善。上半年,党中央、国务院在下大力气解决人民群众普遍关注的重大民生问题方面取得了显著成绩。就业形势总体稳定,上半年城镇新增就业岗位694万,同比多增39万。城镇居民人均可支配收入扣除物价上涨因素后实际增长9.7%,
农村居民人均现金收入实际增长12.4%,双双超过GDP增幅,其中农村居民收入增长速度已经连续10个季度快于城镇居民。保障性安居工程建设积极推进,上半年基本建成260万套,占目标任务的五成以上;新开工470万套,占目标任务的六成以上。
二、当前我国经济增速仍保持在预期范围
随着年中我国经济“成绩单”的公布,上半年GDP同比7.8%的增速,引起国内外的高度关注。一些习惯了近些年中国经济高速增长的人,对“GDP三年来首次破八”表现出担忧,认为这一增速的背后凸显了我国经济在全球金融危机持续影响、对外贸易出现回落时的经济增长乏力。一些媒体也不乏消极_,个别国外媒体和专家甚至讨论起“中国经济硬着陆”的问题。对此我们要有清醒的认识,决不能单纯以GDP增速“破八”与“保八”来衡量和判断中国经济形势的好坏,必须放在国内外政治经济大环境中来分析,围绕落实中央稳中求进的工作总基调、推动我国经济向更高水平发展来思考。
这是远远高于世界其他主要经济体的增速。从国际比较的角度看,7.8%的增长速度,远远高于世界其他主要经济体的发展速度。根据国际货币基金组织研究报告,今年美国经济增长率仅为1.2%,欧元区国内生产总值将下降0.5个百分点。目前,不仅发达经济体困难重重,新兴经济体也出现了较大起伏。金砖五国中,第二季度印度和俄罗斯的经济增长率只有5%左右,巴西的经济增长率下滑到1.2%左右,南非的经济增长率也比较低,我国经济上半年增长7.8%仍然是比较快的速度。
这是为平稳“拐弯”而实现的“减速”。近年来,我国经济以高于10%的速度增长,支撑经济高速发展的是传统的经济发展方式。为了实现可持续发展,我国继续推进经济结构调整,着力转变经济发展方式,使上半年经济实现了理性回落。这种回落是转变经济发展方式特别是促进经济结构战略性调整所必须付出的代价,是为平稳“拐弯”而实现的“减速”。总的来看,今年上半年的经济增长速度,适应我国经济发展的阶段性特征,符合转变经济发展方式的需要,处于宏观调控的预期目标区间内。
这是战胜诸多困难取得的来之不易的成绩。今年以来,我国经济发展的环境极为复杂严峻,面临着外需乏力与内需不足的双重叠加,以及短期因素与中长期因素的叠加。世界各主要经济体复苏乏力,欧债危机甚至愈演愈烈、前景难测。外部需求极度乏力,导致中国出口增幅在低位运行,部分企业经营困难、亏损增加。从国内看,在持续的房地产调控政策作用下,房地产开发投资增速和商品房销售面积都持续回落。在前期刺激消费的政策逐渐退出后,新的消费热点也尚未出现。同时,在经历了30多年的高速增长后,支撑经济高速增长的优势有所弱化,资源环境的约束日益突出。在这种情况下,党中央、国务院对经济发展环境的困难早有分析、提前应对。去年底召开的中央经济工作会议,把“稳中求进”确立为今年经济社会发展的工作总基调。今年3月召开的第十一届全国人大五次会议,将今年GDP增长目标确定为7.5%,这是八年来首次下调年度经济增长预期目标。针对经济运行中出现的新情况新问题,上半年各项宏观调控政策及时出手,果断加大政策预调微调力度,齐心协力稳增长。在宏观调控措施的作用下,中国经济避免了过快下滑,上半年实现了7.8%的增长,仍然高于年初确定的7.5%的全年增长目标,实属得来不易。
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