赴山西学习考察煤矿事故调查处理工作的报告

目录/提纲：……
一、总体印象
二、山西煤监局事故查处方面的主要工作特点
（一）事故调查工作有特色，事故审查非常认真
（二）事故举报分类处置，省安委出台了规定
（三）事故矿井按事故级别处置，省政府出台了规定
（四）企业抓事故警示教育很主动、有特色
三、几点体会
（一）学习调研增长了见识
（二）对事故查处方面的几点建议
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赴山西学习考察煤矿事故调查处理工作的报告

3月28—30日，省局总工程师周革忠同志率队到山西学习调研煤矿事故调查处理程序、事故矿井处置、瞒报事故查处、事故警示教育等相关工作。调研组一行听取了山西煤监局、晋中分局的情况介绍，并收集了相关资料；参观了焦煤集团西山煤电公司西曲煤矿等现代化矿井，观摩了综合机械化采煤，调研了企业的事故警示教育工作情况。
一、总体印象
山西省兼并重组见成效，煤矿事故大幅减少。山西省从2009年开始兼并重组，由2598处煤矿整合成现在的130家办矿主体下的1053处煤矿，煤矿数量大幅度减少
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理室负责人进行审查。
（二）事故举报分类处置，省安委出台了规定。针对事故举报，同样感到核查艰难，责任很大，于2006年，以山西省安委会名义出台了《煤矿隐瞒事故核查处理办法》（晋安办字﹝2006﹞52号），明确由市县政府建立隐瞒事故核查工作机制。省局接到举报后，是国有煤矿的，交给集团公司核查；不是国有煤矿的，交给地方政府核查。举报是一般事故的，由分局交给县级人民政府核查。举报是较大事故的，由省局交给市级人民政府核查。
（三）事故矿井按事故级别处置，省政府出台了规定。兼并重组前，对发生较大事故的乡镇煤矿要求关闭。兼并重组后，2012年山西省人民政府在《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》（晋政办发﹝2012﹞34号）中明确：发生一般事故的整顿恢复1个月；发生较大事故的整顿恢复3至6个月；发生重特大事故的整顿恢复1年。对发生较大及以上事故的，吊销其矿长资格证和矿长安全资格证，终身不得担任矿长职务。一年内发生2次较大事故的一律比照重大事故处理。
（四）企业抓事故警示教育很主动、有特色。西曲矿在汲取自己、别人的事故教训上，每次是采取专项整治的方式进行隐患排查治理。如：2009年西曲矿发生了放炮事故，采取了“习惯性违章”专项整治，收集整理了221条习惯性违章，组织了学习、纠错、考试、检查，推行了“手指口述”安全确认措施。屯南“2•22”瓦斯爆炸事故后，开展“一通三防”专项整治，对9个上组煤盘区进行封闭改造，完善通风系统；高瓦斯区实施了瓦斯抽采；治理了井下CO、H2S超标。
三、几点体会
（一）学习调研增长了见识。有的同志是第一次到大矿，第一次看综采，第一次感受现代煤矿企业的安全管理、安全文化，增长了见识。特别受启发的是晋中分局的计划监察上墙公示非常好，把责任落实到人，把发现的问题、处理等情况全部公示。
（二）对事故查处方面的几点建议。
1．事故调查要重质量。要通过集中培训、外出考察、自我学习等途径，努力提高个人办案能力和业务素质，达到提高事故调查质量的目的。事故调查处将派人参加比较典型的瓦斯、水害等一般事故或者较大事故的调查，建议将较大事故的省局审查会与分局的审查会合并开 ……（未完，全文共1847字，当前仅显示1174字，请阅读下面提示信息。收藏《赴山西学习考察煤矿事故调查处理工作的报告》）