工商局“三调联动”工作机制经验作法

目录/提纲：……
一、整合资源，健全“三调联动”工作体系
一是成立消费纠纷人民调解委员会
二是设立消费纠纷人民调解工作室
三是组建消费_专家顾问团
一是加强部门联合，保证协调运转
二是加强诉调对接，提高调解的法律效力
三是加强资源整合，提高行政调解效能
二、强化保障，夯实“三调联动”工作基础
三、稳妥推进，“三调联动”工作取得初步成效
……

三调联动合力_提升消费_的社会化管理水平
工商局“三调联动”工作机制经验作法

去年以来，淄博市工商局张店分局以加强和创新社会管理为契机，积极探索消费纠纷调解新途径，逐步构建起人民调解、行政调解、司法调解相结合的“三调联动”工作机制，有效提升了消费_工作的社会化管理水平。

一、整合资源，健全“三调联动”工作体系

近年来，随着经济发展和群众_意识增强，消费纠纷呈现“类型数量增多、矛盾错综复杂、调解难度加大”等特点，在行政调解过程中，时常出现“有诉难调、调而无果”的尴尬局面，单靠行政调解处理消费纠纷已不适应形势发展需要。对此，通过深入调研，按照“党委领导、政府负责、社会参与”的原则，根据相关法律法规的规定，在消费_工作实践中，引入了人民调解机制，与司法调解相衔接，形成了“三调联动”的“大_”体系，达到了合力_，化解纠纷，消除矛盾，促进社会和谐的目的。
搭建载体，引入“人民调解”机制。针对造成人身伤害或重
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商局等建立起了定期联席会议制度，对各部门在受理纠纷、诉讼中遇到的热点、难点问题，做好政策衔接、工作对接和信息交流，保证相关消费纠纷案件在移交、受理、确认等环节运转顺畅，不出问题。通过“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”联动，将各类消费纠纷囊括其中，分类化解，扩大了消费_的广度、深度，做大了最大限度_。二是加强诉调对接，提高调解的法律效力。与区法院建立了“诉调”对接机制，法院审理消费纠纷案件时，对消费标的比较小、事实比较清楚的案件，可委托消保委调解，减轻了法院系统的工作压力；同时，消保委受理消费纠纷案件时，对消费标的大、调解难度大的案件，可邀请人民法院参与调解，增强了消保委调解纠纷的法律效力。三是加强资源整合，提高行政调解效能。
在内部，通过“12315行政执法监管系统”，将执法_工作由分局分流到属地工商所再落实到片区责任人，形成了分局、工商所、监管片区“一级受理分流、二级执法监管、三级调解_”的三级执法_联动机制。在外部，以“一会两站”为基础，聘请“大学生村官”担任“消费_联络员”，与“一会两站”共同构筑基层纠纷调解的第一道防线，有效延伸了_触角。目前，共建设“一会两站”168处，聘请了工商联络员504名。

二、强化保障，夯实“三调联动”工作基础

建章立制，明确部门职责。由区工商局、司法局、消保委联合签发了《关于成立张店区消费纠纷人民调解委员会的决定》，由区工商局、司法局、法制办、消保委联合签发了《关于建立“三调联动”工作机制合力化解消费纠纷的实施意见》，进一步明确了消费纠纷人民调解委员会的工作原则、主要任务、调解范围以及调解步骤、方式等，建立健全了独立调解、业务登记、公开公示、纠纷统计分析、文书规范、档案管理、信息反馈、回访监督等9项工作制度，使“三调联动”工作规范有序开展。在此基础上，进一步明确相关部门职责，工商部门主要负责提供办公场所、工作条件及办公设备，对全区消费纠纷调解工作进行业务指导；司法部门主要负责设立消费_纠纷人民调解组织，推荐律师及其他专业的优秀人员担任人民调解委员会的调解员；消保委主要负责设立机构、组建队伍，培养、选派工作人员，开展消费纠纷调解工作，并积极开展消费纠纷多元调解工作。
畅通渠道，减轻_成本。根据《人民调解法》第33条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，可以向人民法院申请司法确认，一旦经过确认，当事人可以向人民法院申请强制执行。双方当事人可以根据最高人民法院《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》同时到法院申请司法确认，以提升该人民调解协议书的效力。
人民调解、司法确认按照法律规定均不收取费用，可有效节约司法资源、大大减轻了消费者的_成本。
加强宣传，营造工作氛围。一方面将调解过程作为法制宣传教育过程，在调解纠纷、化解矛盾中向消费者宣传法律法规，使之能够依法_，从而避免矛盾激化，达到有效预防和减少消费纠纷的目的；另一方面进一步强化舆论宣传，营造浓厚氛围，充分发挥广播、电视等新闻媒体的职能作用，把在实际工作中遇到的典型案例通过专家解读等方式播放出来，既起到y论监督作用，也收到法制宣传效果。

三、稳妥推进，“三调联动”工作取得初步成效

充实_队伍，开创了_工作新局面。以消费纠纷人民调解委员会、消费_专家顾问团成立为载体，充分调动各职能部门、司法部门力量。将各部门专家和律师吸收到调解队伍，优化了消费_调解队伍，提升了消费_的权威性、公信度；将热心公益人士、_志愿 ……（未完，全文共2961字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局“三调联动”工作机制经验作法》）