工商局在全省广告管理工作会上的发言3

目录/提纲：……
一、整合资源，破解难题，夯实广告市场监管基础
一是坚持广告监测制度，提升违法广告纠察能力
二是坚持“联席会议”制度，破解监管执法“阻力”
三是推行“媒体劝诫会”制度，用媒体来监督媒体
二、完善制度，前移关口，提升广告监管执法效能
一是坚持广告审查员培训制度，提升广告经营者的自律力
二是推行“广告提示语”制度，提升广告发布行为公信力
三是推行违规广告预警制度，降低广告行为违法率
三、执法到位，放大效果，树立广告监管执法权威
一是坚持违法广告公告制度，提醒消费者，警示违法者
二是严格落实“公开更正”制度，增强工商执法的社会影响力
三是坚决落实“停止发布广告”措施
……
健全制度　狠抓落实
努力提升广告监管效能和水平
工商局在全省广告管理工作会上的发言3

近年来，我局始终把制度建设作为广告市场监管的核心环节，健全完善制度体系，狠抓制度贯彻执行，抓整治促规范，抓规范促发展，有效提升了广告监管效能和水平，全市涉性广告、国家禁止的11种医疗广告基本杜绝，广告违法率年均下降20%以上，促进了全市广告市场健康有序发展。
一、整合资源，破解难题，夯实广告市场监管基础
广告监管很大程度上是对媒体的监管。针对媒体的特殊性，我们整合内外部资源，严格落实广告监测、联席会议等制度，强化对媒体的有效监管，着力破解违法广告发现难、查处难等问题。
一是坚持广告监测制度，提升违法广告纠察能力。我局于2004年成立广告监测中心后，始终把提升违法广告纠察能力放在首位。按照省局统一部署，对监测中心进行了第三
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略604字，正式会员可完整阅读）……　
通过介绍经验、查找不足、提出建议等形式，促成媒体单位间的交流和监督，达到了以媒体监督媒体、由自律促进他律的目的。2011年下半年以来，我局共召开“劝诫会”3次，征集建议意见35条，督促５家媒体单位改正个性化问题11个（次）。
二、完善制度，前移关口，提升广告监管执法效能
当前，广告市场呈现媒体多样化、类型复杂化、数量巨增化等新特征，监管压力与日俱增。我们更新工作理念，完善制度措施，着力推进监管由以“打”为主向以“防”为主转变，从源头上提升广告发布质量，促进了广告监管效能的提升。
一是坚持广告审查员培训制度，提升广告经营者的自律力。把广告审查员培训作为落实广告经营单位主体责任的突破口。坚持每年组织对新上岗审查员和问题较多单位审查员进行法律法规培训和知识更新培训，提高广告审查员的审查把关能力。同时，督促各单位严格落实广告承接、登记、审查和档案管理等内部管理制度，特别强化对媒体广告部门负责人的管理，确保媒体责任落实到位。近三年来，我们共培训广告审查员473人（次），其中有458人（次）取得了《广告审查员证》。
二是推行“广告提示语”制度，提升广告发布行为公信力。自2007年起，探索创立了媒体“广告提示语”制度。要求媒体在发布医疗、药品、食品、化妆品、美容服务、房地产等“六类”广告时，统一使用“提醒广大消费者注意广告的公信度”的“广告提示语”制度。要求平面媒体在广告版面右上角以不小于“小四号字体”的字样标注，电视广告以游动字幕的形式显示。警示广告经营单位加强自律，提示消费者注重广告的公信力。目前，“广告提示语”制度已在我市所有商业广告中全面推行，起到了警示广告主和提醒消费者的双重作用。
三是推行违规广告预警制度，降低广告行为违法率。将行政指导作为广告监管执法的重要手段，对监测发现在轻微广告违法行为，下达《违规广告告诫通知书》，提出具体整改措施和要求，减少处罚，增强广告监管的亲和力。同时，对违法频率较高的医疗、药品、房地产等广告，在审批登记环节发放《广告发布提醒告知书》，提醒经营者规范发布，减少违法广告发生率。今年以来，共下发《通(告)知书》15份，提出整改意见30条次，提高了经营者规范化管理水平，降低了违法广告发生率，受到了广告经营单位的广泛好评。
三、执法到位，放大效果，树立广告监管执法权威
舆论力就是执法力，广告监管执法尤其离不开舆论的支持。我们注重站在媒体的视角来监督媒体，用媒体的手段来营造执法氛围，提升了广告执法威慑力，起到了事半功倍的良好效果。
一是坚持违法广告公告制度，提醒消费者，警示违法者。每季度通过市级主要媒体，以“联席会议”和工商部门名义，对被国家明令禁止发布的广告、严重违法违规广告，未整改到位违法广告等四类违法广告进行公告。通过典型案件曝光、违法案例点评、消费警示等形式，动员社会各界强化对媒体单位的监督，警示广告经营单位加强自律。近年来，共对16起典型案件进行了曝光，发布案例点评、消费警示信息等24条次。
二是严格落实“公开更正”制度，增强工商执法的社会影响力。依据《广告法》规定 ……（未完，全文共2668字，当前仅显示1696字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局在全省广告管理工作会上的发言3》）