全省道路运输行业管理工作2013上半年总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、道路运输行业管理与发展整体良好
二、道路运输行业管理方式进一步改进和务实
三、道路运输行业管理工作的体会和探讨
四、强化监督指导，促进道路运输行业健康安全发展
……
在全省运管处（局）长2013上半年总结会上的讲话

全省道路运输行业管理工作2013上半年总结会议上的讲话
（2013年6月27日）

今天召开全省运管处（局）长座谈会，主要是通报上半年全省道路运输行业管理工作情况，分析当前形势，进一步探讨行业管理工作，统一共识，凝聚全省各级运管机构的力量，上下一致，同心协力，全面完成全年的各项工作任务。
下面，我讲四个方面的意见。
一、道路运输行业管理与发展整体良好
今年上半年，全省道路运输行业按照全省交通运输工作会议和全省道路运输工作会议部署，坚持以科学发展观为指导，着力推进道路运输行业转型发展，提升道路运输行业服务质量，上半年道路运输经济运行平稳。全省公路旅客运输量完成77308.07万人，与上年同期相比，增长5.75%；客运周转量完成3834.39亿人公里，与上年同期相比，增长6.44%。道路货运量完成64058.76万吨，与上年同期相比，增长9.86%；货运周转量完成905.97亿吨公里，与上年同期相比，增长14.66%。按照部、省要求，科学、合理调整了全省客货运站的中期发展规划，正在组织编制《湖南省道路客运站建设导则》。站场建设稳步推进，上半年我省站场建设累计完成投资45015万元，为全年投资计划的35.8%。2012年确定的我省两家国家甩挂运输试点项目推进工作顺利展开，完成了我省今年国家甩挂运输试点项目遴选及推荐上报工作，推选了三
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通，加大了面向基层、企业的调研和向上级领导机关的汇报力度。深入道路运输行业一线，认真听取意见，掌握基层实际，了解道路运输行业基础数据，强化基础工作，对道路运输行业发展与管理现状进行全面的调查摸底。1月初召开了全省运管工作座谈会议，专题听取市州级运管机构对省局的工作意见和建议。会后，省局对意见和建议进行认真梳理归纳，对5类28条工作建议制定了实施意见，明确了牵头领导，提出了具体的工作措施和落实要求。研究、建立道路运输行业加强联系、交流的办法，印发了《湖南省道路运输行业联系制度》，加强省、市州、县道路运输管理机构的联系与协调，提高道路运输行业管理决策透明度，提高行业管理工作效率和工作质量。在再次征求各市州意见基础上，修改、完善了《市州运管机构目标管理考核办法》。对困扰我们道路运输行业发展的一些问题，向上级机关多次进行专题汇报，得到了大力支持。
２．注重行业发展实际，力求把实脉。目前，围绕道路运输行业稳定发展问题，省局确定了12个调研课题，已经在日常的工作中有计划、有针对性地开展了调研。对郴州嘉禾县城乡客运一体化工作、长益线小型车辆“电话预约服务”、长沙市物流及甩挂运输发展、“打非治违”等工作进行了专题调研。组织对农村客运站建设、管理与使用情况全面摸底，为下一步采取管理措施提供数据支撑。高密度调研我省物流企业现状，为推进物流发展掌握实际情况。开展治理公路“三乱”暗访，将暗访情况通报到全省县级以上运管机构。完成了交通运输业经济统计调查及城市客运交通线路和站点专项调查的布置和培训。继续完善城乡道路客运和出租车燃油补贴政策，基础数据收集与信息化管理稳步实施。
３．注重行业安全生产，力求保平安。制定了安全日常监督检查工作制度和领导干部日常安全监督检查分层分片重点联系制度。进一步强化企业主体责任，加大对安全违法违规企业的整改力度。强化各级运管机构“三关一监督”安全监管责任，加大了市州运管机构安全目标管理考核。组织了道路运输安全生产大检查，并对检查情况进行了全省通报。道路运输“安全生产月”活动和“平安车、站”创建活动进行了布置，印发了实施方案。行业安全生产监管标准化建设稳步推进，完成了考评员考评资格培训，二级考评发证实施办法正在修改完善。实施重大安全隐患挂牌督办制度，对整改达标的娄底市汽车南站、张家界市中心汽车站予以摘牌，对株洲茶陵盛兴物流公司、常德欣运集团、新国线常德公司继续挂牌整改，对怀化运输集团公司、沅江百合汽车站、桃江汽车站和桃江汽运车站新挂牌整改。
４．注重作风行风建设，力求新形象。省局制定了改进机关工作作风密切联系群众的七项规定，召开了全局干部职工大会，全面部署和推进“转作风、促服务、强素质、树形象”机关作风建设活动，对机关作风建设开展的12项具体活动作出了安排和要求。对2013年道路运输管理66项工作任务进行了分解落实，并每月召集调度会予以督办落实。各市州也陆续出台了改进工作作风的相关规定，并得到了有效实施。
印发了《湖南省道路运输管理机构政风行风建设活动实施方案》，明确了活动时间、分段步骤和主题活动内容，对全省运管机构政风行风建设全面部署。着力解决群众反映强烈的问题，不断提高和强化运管人员依法行政水平、规范执法意识和为民服务理念，树立运管系统“干部清正、队伍清廉、行业清明”新形象。
５．注重行业宣传工作，力求正能量。省级行业宣传期刊《湖南运管》已正式改版为《湖南道路运输》，增强了行业宣传广度和深度。省局制定了《进一步强化宣传报道的任务分解方案》，各地强化了宣传人员配备、人员培训、经费保障，充分利用各种舆论宣传工具和宣传手段，对“平安春运”、“打非治违”等重大活动进行了广泛宣传和深度报道，做到了典型宣传媒体有_，有图像、有文字，行业的认知度和认同感不断增强。省会媒体连续报道了长沙市运管部门整治“黑车”的情况，引起了社会和领导的关注。麻阳运管所创新运政管理服务模式，开通了政务服务平台腾讯微博。
三、道路运输行业管理工作的体会和探讨
道路运输属于服务性基础产业，是国家对道路运输行业的定位。作为服务性基础产业的管理者和服务者，如何适应经济社会发展需求，努力推进道路运输行业又好又快发展，结合工作实际和当前形势，我谈些个人的认识和体会，与同志们一起来探讨。
１．关于运管工作自身的认识和定位问题
道路运输行业管理机构是为道路运输行业稳定、安全、科学发展提供保障的管理部门和服务机构。道路运输行业的发展，需要各级运管机构以强烈的事业心来加以推进；道路运输行业的规范，需要各级运管机构以强烈的责任心来加强管理。在新形势下，从事道路运输行业管理工作的同志既不要怨天尤人，也不要妄自菲薄，体现一种“自强不息”的精神；各级道路运输管理机构不应该画地为牢，各自为政，相互拆台，要共同商议、共同面对，协调解决遇到的问题，保持政令畅通，体现“团结拼搏”的精神；要依法依规按程序履行职责，严禁不作为、乱作为，体现“依法行政”的精神；要明确“服务社会经济发展”是我们工作的根本目的，发挥服务行业作用，体现“服务社会 ……（未完，全文共9844字，当前仅显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏《全省道路运输行业管理工作2013上半年总结会议上的讲话》）