民心工程中监管问题的思考

目录/提纲：……
一、全面推进“价格服务进农家”
二、必须扩大和完善农产品价格保护机制
1、扩大农产品价格保护范围
2、完善“绿箱政策”的补贴措施
三、必须重视和解决农村价格监管缺位和弱化
1、农村医、药_改革亟待价格政策扶持
2、农村殡葬管理急待价格监管补位
3、农民生活用水价格居高期待管理到位
4、农村居民生活等各类电价偏高尚待疏导
5、农村水电开发有待强化价格调控
6、涉农工商管理收费减免政策盼待落实
四、必须调整我省农资价格管理及优惠政策
1、完善化肥市场的价格管理模式
2、健全化肥出厂最高限价的作价形式
3、修订化肥的流通环节综合费率
4、调整地产化肥的优惠电量政策
5、建立农药价格调控机制
五、必须强化涉农价格检查的“整规”力度
1、排查、整治涉农价、费
2、发挥价格投诉、举报“12358”平台的联动效应
六、必须整合价格信息网络资源
1、着力涉农信息资源共享
2、致力涉农服务为己任
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民心工程中监管问题的思考
陈明鉴
摘要：漳州市农业优势突出、基础扎实。围绕市委、市政府提出的在海西社会主义新农村建设中先行一步的目标， “三农”问题始终是关系漳州经济、社会发展的带有全局性和根本性的严峻课题。而如何运用价格杠杆推进社会主义新农村建设，正是摆在各级党委、政府面前的重要议程。笔者切近本职工作，遵循“重在提请、主动服务”，立足“两个研究、两个加强”，通过大量的调查研究，着力呼吁以推进“价格服务进万家”为契机，进一步扩大和完善农产品价格保护机制，调整农资价格管理及优惠政策，重视和解决农村价格监管缺位和弱化，强化涉农价格监督检查的力度，整合价格信息网络资源等，力图从根本上解决当前涉农价格监管_、政策诸多层面上的越位和缺位问题。笔者在认真探寻和倡导反思的同时，还针对现存“三农”工作中亟待解决的医药改革、殡葬费收、生活用水、分类用电、水电开发、集贸收费、农资政策、监督检查、信息共享等方方面面的具体价格问题，旗帜鲜明地阐述了自己的观点及解决的途径。论文较好地展示了笔者以民为本、以责为任的忧患意识，既为夯实农村价格服务、监管机制进行了积极有益的探索，也建设性地对政府价格职能部门健全、完善农村价格管理体系提出方向性的思考。
关键词：价格 三农 服务 政策 监管 整规 思考

价格是
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导八个方面的良好风气，为经济社会发展提供坚强的保证。必须健全党组理论中心组、各支部学习两步走的方法，坚持领导干部走在前、学在先的原则，从四个方面深刻领会“6.25”讲话的丰富内涵：一要深刻领会中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜;二要深刻领会“四个坚定不移”对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要；三要深刻领会科学发展观的要义、核心和基本要求；四要深刻领会加强中国特色社会主义建设，就必须全面推进经济、政治、文化、社会和党的建设。要切实做到“四个一定要”，即一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局；切实做到“三个始终”，即思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。突出党组提出的学习调研、民主决策和督查落实机制，以好的作风推动工作落实，以好的作风促进加快发展。紧密联系实际，有针对性地把学习与解决思想问题、与解决实际工作有机地结合起来，使学习真正达到提高思想水平和促进工作进程的目标。要紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕漳州市委、市政府“找准定位，凸显作为；理清思路，创新发展；项目带动，实干增效；统筹协调，惠民利民”的核心理念，持续发展势头，检验发展成效，凝聚发展力量，以价格工作更大更优的业绩，以经济社会更好更快的发展，为不断增强漳州在海峡西岸经济区建设中的一线骨干作用、不断提升漳州在全省发展全局中的地位和形象，恪尽职守、竭尽努力。
漳州市委、市政府历来十分关注价格问题，刘可清书记年初就做出重要批示：“物价工作是一项敏感性很强的工作，要继续研究市场，研究规律，加强监管，加强协调。”李建国市长日前又亲临我局检查指导并针对当前价格形势作了重要指示：一要主动对接主、副食品价格涨幅，加强监测、监管；二要严厉查处价格违法违规，依法、依规治价；三要狠抓党风政风建设，为政清廉、高效。市、县价格职能部门必须深刻领会书记、市长重要批示和指示的份量。批示和指示充分说明了领导对价格工作的理解、信任和支持，批示和指示更寄托着领导对价格系统的鼓励、敦促和鞭策。“两个研究、两个加强”极具指导性，它为今后的价格工作指明了方向；“两个研究、两个加强”又极具现实性，它是今后我市价格工作的重点。为迅速贯彻落实批示和指示精神，市局党组即时提出了五条贯彻意见：一要统一思想，提高认识；二要创新机制，加强“两个研究”；三要总结经验，致力“两个加强”；四要积极主动，正面应对当前价格涨幅；五要务求实效，为党为政为民分忧。把抓好批示和指示精神的学习、贯彻与实施，确定为今后全市价格系统工作的主线。
漳州市农业优势突出、基础扎实，围绕市委、市政府提出的在海西社会主义新农村建设中先行一步的目标，价格部门应该有所作为。
建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党继十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一重大决策，也是我国农村面临的又一场波澜壮阔的伟大社会变革。鉴于当前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没能根本改变，统筹城乡发展的_和机制也还没有完全建立起来，“三农”问题始终是关系漳州发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从这点意义上推展开去，如何运用价格杠杆推进社会主义新农村建设，正是摆在价格职能部门面前的严峻课题。
一、全面推进“价格服务进农家”。
当前，我市价格主管部门正全面推进“价格服务进万家”工作，并把它作为贯彻“重在提请、主动服务”的重要举措之一。“价格服务进万家”旨在从职责上理清服务思路，凝聚服务力量，累积服务优势，转变服务方式，创新服务模式，拓展服务界面，提高服务质量，扩大服务效应。“价格服务进万家”是价格部门改变传统的定价、调价、查价工作方式，变权力为责任，变管理为服务及建设服务型机关的重要举措，是化解价格矛盾、促进社会和谐的重要形式，是自加压力、勤政为民、惠及百姓的价格工作民心工程。
“价格服务进农家”是“七进万家”（进社区、进企业、进农家、进校园、进医院、进景区、进商场）的首要任务，是价格主管部门从自身职责出发，主动融入、联手共创，着力农业增效、农民增收、农村发展，提供价格政策、信息、_、诚信高效服务，推进社会主义新农村建设的创新与实践。近年来，价格主管部门通过主要农产品、农业生产资料、销售市场行情的信息监测和发布；通过价格监督检查，查处价格 ……（未完，全文共9011字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《民心工程中监管问题的思考》）