嘉兴市中心支行关于深化金融服务创新助推实体经济发展的意见

目录/提纲：……
一、工作目标
二、主要措施
（一）延长贷款实际使用期限
（二）推广担保方式创新
1、推进不动产余值抵押贷款
2、扩大应收账款质押贷款
3、推广小额贷款保证保险业务
4、推动信用贷款发放
（三）优化信贷结构调整
1、金融支持科技创新发展
2、创新小微企业和“三农”金融服务
3、发展节能环保绿色金融
4、开展纳税挂钩信贷模式创新
（四）深化外汇管理与服务改革
（五）创新不良贷款化解措施
（六）做大银行间债券市场融资规模
（七）规范拓展表外业务渠道
（八）切实降低企业融资成本
（九）提高企业支付结算资金使用效率
三、工作要求
（一）处理好虚拟经济与实体经济的关系
（二）处理好自身效益和社会责任的关系
（三）处理好创新和风险防范的关系
……
中国人民银行嘉兴市中心支行文件
嘉兴银发〔2013〕99号
中国人民银行嘉兴市中心支行关于深化金融服务创新助推实体经济发展的意见

人行各县（市）支行，农发行嘉兴市分行，各国有商业银行嘉兴市分行，各股份制商业银行嘉兴分（支）行，嘉兴银行，浙江省农村信用社联合社嘉兴办事处，邮政储蓄银行嘉兴市分行，各城市商业银行嘉兴分行：
为贯彻市委市政府创新引领战略部署，充分发挥金融在加快资源要素集聚、提高创新驱动能力、支持民营企业“二次创业”的积极作用，就深化金融服务创新助推实体经济发展提出如下意见。
一、工作目标
牢牢把握发展实体经济坚实基础，紧密结合嘉兴地方经济实际，积极开展金融服务创新，不断完善多元化资金保障体系，持续改善信贷投向结构，有效提升产品创新能力，全面提高金融服务水平。全市各金融机构要千方百计加大有效投入，非法人金融机构要积极向上争取信贷政策倾斜，法人金融机构要合理调整投放规划，用足用好全年合意贷款规模，满足实体经济发展需求。
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证保险，保险公司为银行提供部分贷款风险保障，采取比例赔付、再保险、共保险等措施，积极推进“保易贷”等小额贷款保证保险业务。
4.推动信用贷款发放。通过实现第三方独立机构的信用评级和评分，有效防范信用风险，大力推动信用贷款的实施。银行要将信用评级BBB以上的小微企业作为信用贷款的发放对象。大力推广中小企业专项信用贷款，政府采购信用贷款，力争全年专项信用贷款余额超过6亿元。
（三）优化信贷结构调整
1.金融支持科技创新发展。鼓励各金融机构设立立足园区、辐射全辖的科技金融专营机构，并充分发挥现有科技支行的作用，建立相应的管理考核和资源保障机制，为企业提供专业专注的金融服务，加大对“科技型、成长型、出口型、初创型”企业的信贷支持。大力推广商标权、专利权、股权质押、科贷通等创新业务，力争各金融机构均有科技金融特色产品覆盖。建立适应科技企业特点的信用评级体系，为企业提供融资便利。
2.创新小微企业和“三农”金融服务。各金融机构要争取设立专营机构，实施差异化管理，缓解小企业和“三农”融资困难。进一步简化流程，下放权限，实现贷款审批标准化、流程化和批量化作业。积极推广农村住房抵押、土地承包经营权、仓单质押、小微企业互助基金、供应链金融等创新产品，确保全年涉农贷款和小微企业贷款增速高于全部贷款增速，贷款户数高于去年水平。人民银行将积极运用再贷款等政策工具，为支农支小工作突出的金融机构提供支持，力争全年发放再贷款5亿元。对支农比例考核达标的农村法人金融机构继续执行降低1个百分点的差别存款准备金率。
3.发展节能环保绿色金融。各金融机构要进一步推进绿色信贷创新，从节能环保、新能源、资源综合利用等方面考察项目贷款，加大对循环经济示范园区、节能减排技改项目、环境污染治理工程和节能环保绿色企业的信贷投入。积极开展排污权抵押贷款业务，探索CDM项目融资、合同能源融资等业务，加快低碳金融创新，支持节约型、环境友好型社会建设。力争全年排污权抵押贷款余额超过1亿元。
4.开展纳税挂钩信贷模式创新。积极推广将银行授信与企业纳税情况直接挂钩的贷款创新模式，把纳税额、纳税信用作为贷款前置条件，针对真正从事实业生产经营、纳税状况良好、信用记录良好、结算量较大的企业客户，根据主业经营的需要，按照纳税额度提供条件优惠的贷款。
（四）深化外汇管理与服务改革
深化货物贸易外汇管理改革，创新境内企业内部成员外汇资金集中运营管理等政策，提升企业贸易便利化程度。简化和取消部分直接投资审批事项，改进直接投资汇兑管理，提高投资便利化。开展各类外汇衍生品创新，增强企业汇率避险能力。扩大外汇质押贷款业务，降低涉外企业融资成本。进一步推进出口信用保险业务，为支持企业“走出去”提供风险防护墙。深化跨境人民币金融产品创新，简化手续和审核流程，推动更多企业开展跨境人民币业务。
（五）创新不良贷款化解措施
各金融机构要加强逆周期调整力度，提高信贷风险防控和维护金融稳定的主动性，防止风险扩散和蔓延。不随意压贷、抽贷，特别是对主业经营良好、出现资金链紧张，或自身经营良好、受担保链牵连等情况的企业，要沟通协调、稳妥处理，不搞信贷“急刹车”。适度调整内部授信评价体系，保障困难企业合理授信不减。支持行业龙头企业成立担保联合体开展转贷担保，防止担保链风险传导。降低利率水平，变通还款付息方式，减少企业筹资压力，控制新的不良贷款。争取加快不良贷款上划、剥离、核销，减轻包袱。
（六）做大银行间债券市场融资规模
各金融机构要加强企业债务融资工具宣传、 ……（未完，全文共3748字，当前仅显示1893字，请阅读下面提示信息。收藏《嘉兴市中心支行关于深化金融服务创新助推实体经济发展的意见》）