关于市人民法院立案工作的视察报告

目录/提纲：……
一、法院立案工作基本情况
（一）受理案件情况
（二）主要做法
一是开展诉前调解和诉讼中调解
二是推行“一站式”服务
四是积极开展司法救助
五是强化立案效能建设
二、存在问题
（一）宣传力度不够，措施不到位
（二）立案干警工作责任心和业务素质有待进一步提高
（三）个别案件人为设置前置条件，抬高立案门槛
二是对案件进行变相的实体审查，造成一些可以立案的案件未能立案
三是过多的追求调解率，造成一些案件未能立案或未能及时立案
三、几点建议
（一）建议结合“六五”普法规划，增强人民群众知法、学法、用法、守法的意识
（二）加强立案干警的队伍建设，不断提高立案干警的业务素质
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关于市人民法院立案工作的视察报告

主任、各位副主任、各位委员：

　　　　根据市人大常委会年初工作安排，市人大常委会副主任黄保元同志带领部分人大代表和法工委委员于4月16日对市人民法院立案工作进行了视察，视察采取听汇报、召开座谈会等方式进行。现将视察情况报告如下：

　　　　一、法院立案工作基本情况

　　　　（一）受理案件情况

　　　　2011年以来，市人民法院坚持依法受理案件原则，立案审判职能逐步规范，案件受理和审查工作得到加强；建立健全立案信访机构，集中治理涉诉信访问题；强化申诉、申请再审案件审查，保障当事人诉权，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。近三年，市人民法院依法受理各类案件13272件，其中2011年5106件，2012年6008件，2013年1-3月1684件，办理民事保全案件474
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本等信息，便于群众正确行使诉讼权。三是加强立案阶段诉讼风险提示，当事人办理立案手续时，向当事人送达诉讼风险告知书及举证通知书，使当事人明确自己的诉讼风险，正确做出诉讼选择。四是积极开展司法救助。市人民法院加大了对社会弱势_的救助力度，尤其是涉及老年人、未成年人、残疾人、下岗职工等追索赡养费、抚养费、抚恤金、养老金等诉讼案件，依法实行诉讼费的减、缓、免，让经济确有困难的当事人能打得起官司。五是强化立案效能建设。对到庭立案确有困难的当事人坚持上门服务，对异地诉讼或交通不便的当事人实行预约立案。

　　　　二、存在问题

　　　　在审判实践中 “立案难”的问题日显突出，这在很大程度上影响了当事人诉讼权益的保护。市人民法院“立案难”的问题确实存在着案件多、压力大、人员少等客观原因，但也存在着不容忽视的法院自身方面的原因，主要表现在以下几个方面：

　　　　（一）宣传力度不够，措施不到位。致使一些当事人和群众对立案工作不够理解，对立案程序不够清楚。

　　　　（二）立案干警工作责任心和业务素质有待进一步提高。个别人员素质不高，对待当事人态度不够耐心，没有做好司法释疑工作，致让当事人数次补充证据的现象时有发生。个别干警责任心不强，造成诉讼保全的财产毁损或灭失，如陈某诉唐某欠款纠纷案，当事人对车辆申请诉讼保全，法院工作人员仅到昌吉州车管所对申请的保全车辆查封，而没有对标的物进行核实，在当事人申请执行时，被执行人自称标的物丢失，致使案件无法执行。

　　　　（三）个别案件人为设置前置条件，抬高立案门槛。主要表现在以下几个方面：一是对一些案件的立案范围进行了限制性的规定，如涉及当事人信访的、草场纠纷、农村宅基地纠纷、出租车承包等案件不予立案。 二是对案件进行变相的实体审查，造成一些可以立案的案件未能立案。三是过多的追求调解率，造成一些案件未能立案或未能及时立案。四是在不予立案的案件中，存在法院只口头予以答复，而未按《民事诉讼法》的规定做出书面不予受理的裁定，使当事人向上级法院上诉的权利无法行使。（如当事人袁某交通肇事损害赔偿一案，向法院提起民事诉讼，法院以本案侵权行为地不在昌吉为由只以口头方式告知不予受理，造成当事人多头上访）。

　　　　三、几点建议

　　　　（一）建议结合“六五”普法规划，增强人民群众知法、学法、用法、守法的意识。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等宣传媒体，继续开展法律知识进学校、进机关、进企业、进农村、进社区活动，广泛宣传法律法规和立案的程序，使当事人能够理解并配合法院立案工作。严格把握立案标准，规范立案程序，加强流程管理，对符合条件的案件，做到快立案、速立案，应立则立，维护好司法权威。同时针对不同_的当事人，要积极做好立案程序等相关问题的释疑工作，指导其正确行使权利。进一步建立和完善立案工作中的便民利民诉讼服务制度，加大诉调对接工作力度，努力打造一流的诉讼服务中心。

　　　　（二）加强立案干警的队伍建设，不断提高立案干警的 ……（未完，全文共2554字，当前仅显示1624字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市人民法院立案工作的视察报告》）