2013年市效能提升年活动实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作任务
（一）提高服务意识，解决“庸懒散”问题
（二）提高服务效率，解决审批速度问题
1、规范行政审批服务行为，推行阳光行政
2、压缩审批时限，提升服务速度
3、理顺审批权限，优化办事程序
（三）提高服务水平，解决项目推进问题
1、落实重点项目建设工作责任制
2、切实解决影响项目建设的突出问题
3、强化重点项目指导服务和报批绿色通道管理
（四）提高考核标杆，解决执行不力问题
（五）提高服务质量，解决制度完善问题
一是思想作风方面，实行重点工作定期调研制度和研讨交流制度等
二是学风方面，实行在岗业务学习考试制度、中心组学习制度和理论学习讲座制度等
八是落实否定报备制、九是落实并联审批制、十是落实部门会商制
四、工作步骤和措施
（一）开展大讨论，实现思想大转变
1、广泛征集意见，认真查摆问题
2、结合单位实际，开展整治活动
3、渠道形式多样，及时纠正提高
（二）开展大培训，实现素质大提升
1、强化学习教育
2、开展效能培训
3、加强效能文化建设
（三）开展大比拼，推动工作效能大跃升
1、干部职工比干劲
2、窗口部门比服务
3、单位之间比业绩
（四）巩固成果
1、做好督查工作
2、做好回顾总结
3、做好社会满意度测评
五、工作保障
（一）落实领导责任
（二）加强协调配合
（三）务求……
2013年市效能提升年活动实施意见

市委、市政府决定，2013年要结合我市的实际情况，在近两年开展整顿机关作风和效能建设活动的基础上，大力开展效能提升年活动。这对我市深入贯彻落实党的十八大精神和“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务，全面推动我市经济社会向前发展，具有十分重要的意义。现就我市开展效能提升年活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“树理想、燃激情、强素质、优服务、提效能、促发展”为主题，在全市营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，为推动我市经济社会跨越发展，建设幸福阳江提供坚强保障。
二、工作目标
通过开展效能提升年活动，着力解决庸、懒、散及学风不浓、作风不实、能力不强、职责不清、落实不力、效率不高等突出问题，进一步转变机关作风，端正服务态度，提高服务质量，提升服务效率，在全市形成工作快速落实，项目高效推进，环境明显改善，士气高昂奋进的浓厚氛围，为阳江在加快发展中
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的条件、标准、程序和时限，并对全社会公开，随时接受社会监督，真正实现“阳光审批”。
2、压缩审批时限，提升服务速度。在去年的基础上，继续下放审批权限，在规范审批服务事项的基础上，压缩审批时限，提升审批服务速度。依照市编办起草的《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的实施方案》，加大力度向市场和社会放权，确保行政审批再提速，提高行政效能，优化经济发展环境。
3、理顺审批权限，优化办事程序。积极探索和推进行政审批权相对集中和集中监管，努力实现单位审批职能向一个或两个科室集中。继续深入向珠三角地区学习，优化办事程序，加强行政服务大厅建设，不断优化流程和服务，确保“进一次门，办成所有该办的事”。加快网上办事大厅建设，今年7月底前建成省网上办事大厅阳江分厅。
（三）提高服务水平，解决项目推进问题
1、落实重点项目建设工作责任制。严格执行市领导跟踪联系重点项目和责任单位全程负责抓项目工作制度，加大项目跟踪推进和督促落实制度，确保“在建项目抓进度，开工项目抓竣工，竣工项目抓提高”。要按照市政府要求的主要工作责任制任务表的安排和规定，把推进项目工作和为项目服务工作层层细化、落实责任到相关科室及个人，制定逐级抓好落实工作方案，明确各级责任。特别是项目的牵头责任单位要切实负起责任，及时跟踪项目进展，主动查找制约项目建设的问题，牵头研究项目推进的关键环节和重点问题，消除影响项目推进的各种制约因素，确保项目按照时间要求和计划进度推进。
2、切实解决影响项目建设的突出问题。针对现阶段重点项目推进过程中遇到的征地拆迁、用地报批、资金筹措等突出问题，要进一步加大协调力度，创新工作机制，加快推进重点项目建设进度。齐心抓好用地报批和征地拆迁，建立完善属地政府为主体的征地拆迁机制，要做好统筹规划、政策协调，特别是要做好用地指标统筹、用地报批、征地补偿等用地问题的解决。要及时上报用地需求，做好汇总协调和对上级部门的汇报、沟通，为重大项目用地提供保障。同时，要千方百计筹措建设资金。要加大融资力度，创新融资模式，采用合作开发、BT等多种模式推进重大项目建设，切实保障项目的建设资金。要抓住国家和省重点保障在建、续建项目资金需求的有利机会，加强沟通协调，多措并举，积极向上级争取资金支持。
3、强化重点项目指导服务和报批绿色通道管理。要根据我市今年重点建设项目和重点建设预备项目计划，提前介入市重点建设项目前期工作，主动给予指导服务；严格按照市重点建设项目报批绿色通道管理若干规定的时限要求，进一步提高重点建设项目各审批环节的工作效率。要按照并联审批制度有关要求，缩短审批流程，按规定时限办结审批事项，加快项目落地。同时，加强电子监察对重点项目审批的全方位监督，审批事项的办理情况要定期通报，形成加快推进项目的强大合力。对需要国家、省审批、核准的项目，要经常向上级有关部门请示汇报，及时跟踪项目审批动态，加快落实项目审批条件，争取在重大项目审批中取得新的成效。
（四）提高考核标杆，解决执行不力问题
根据市委市政府的决定，2013年要继续大力整顿机关作风，提升工作效能。同时，要认真总结前两年的工作经验及各方面意见，不断加强完善整顿机关作风工作。一是把各单位平时考核工作纳入年终的社会满意度测评结果中，考核成绩占年终总考核成绩的30%，社会满意度测评成绩占年终考核成绩的70%，以上两项成绩相加作为单位的年终综合成绩。二是结合各单位实际，细化考核指标，主要根据各单位在落实2013年市委六届四次全会工作报告、市政府工作报告分解任务和本单位自选工作任务的完成情况来进行考评和计分。三是在平时考评中，分别加入争先创优奖励分和扣除重要指标不达标分，加分主要是被考评单位被党中央、国务院、省委、省政府、部级业务主管部门、省级业务主管部门、市委、市政府评为先进单位、授予荣 ……（未完，全文共5826字，当前仅显示2046字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年市效能提升年活动实施意见》）