发展我市酒类产业的对策思考

目录/提纲：……
（一）关键是要解决认识问题
三是要认识我市有很好的产酒基础
四要认识酒对社会的危害性
（二）根本是要完善法律规章
（三）核心是要变革管理_
1、变革“九龙治水”现状
（四）重点是要科学监督管理
1、严管生产环节
2、严格流通溯源
3、严查违法经营行为
4、引导规范饮酒行为
……
发展我市酒类产业的对策思考
酒类管理处党支部

发展我市酒类产业对策思考，主要有以下四条，关键是要解决认识问题，根本是要完善法律规章，核心是要变革管理_，重点是要科学监督管理。
（一）关键是要解决认识问题
首先是要认识酒的属性。古人把酒的作用归纳为六项，即：酒以富国，酒以治病，酒以养身，酒以成礼，酒以成欢，酒以忘忧。由此可见，酒的属性既是物质产品，又是精神产品，还是文化产品。
说酒是物质产品，是因为酒乃粮食制造，通过物物交换与货币交换获得，还能为国
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而重庆的地形地貌、水质、气候、微生物条件等，适合酿制好酒。
总之，我们认为发展重庆酒的物质基础、技术基础、文化基础均很好，只要政府稍加重视、引导、投入，重庆酒是能够发展起来的。
第四要认识酒对社会的危害性。
（二）根本是要完善法律规章
目前我市有关酒类管理的法律法规主要是《中华人民共和国食品安全法》、《重庆市酒类商品管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》。但是，这些法律规章均不完善，极不适应实际需要，严重脱离实际。《重庆市酒类商品管理条例》1999年出台，在2005年修订的时候被取消了原有的酒类经营批发、零售许可，从而变成了一纸空文，导致酒类消费市场十分混乱；商务部《酒类流通管理办法》的规定虽然比较切合酒类流通管理实际，但由于是部门规章，效力层级不高，缺乏强制执行力，基本上成为摆设；《中华人民共和国食品安全法》的最大特点就是取代了《食品卫生法》，其立法宗旨就是将食品卫生上升到食品安全的更高层面，分段对食品制造业、商贸流通业和餐饮服务业进行食品安全监管。但食品安全法及其实施条例不能涵盖所有食品的个性问题、特殊问题，酒类由于其特殊的商品属性，不可能用食品安全法和实施条例来取代酒类行业的全部监督管理工作。
为此，当务之急是修订《重庆市酒类商品管理条例》，强化法律保障。
（三）核心是要变革管理_
1.变革“九龙治水”现状。改变多头监管、分段监管、分头监管的_弊端，将酒类生产发展、流通及消费市场监管全套归口商贸主管部门牵头监管，工商、公安、质监、食药监、海关等相关部门协作。
（四）重点是要科学监督管理
如何具体对酒类生产与流通全过程实行科学有效监督管理，提出以下几条思路：
1.严管生产环节。我市酒类生产质量由于管理与指导上的忽视，可谓一团乱麻，必须对酒类生产环节进行严格监管，不能因为我市酒类生产量小而不为。
2.严格流通溯源。继续全面深入推行《酒类流通随附单》制度，在此 ……（未完，全文共1638字，当前仅显示1041字，请阅读下面提示信息。收藏《发展我市酒类产业的对策思考》）