在全省“两新”工委书记读书会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻理解当前形势任务，主动把两新组织党建工作融入到发展大局中来谋划
二、进一步统一对重点问题的思想认识，正确把握两新组织党建工作的整体布局
1、关于“两新”工委_机制问题
2、关于出资人队伍建设问题
3、关于党建带群团建设问题
4、关于企业文化建设问题
5、关于新经济、新社会组织党建互促共进问题
三、明确主要任务和要求，不断推动两新组织党建工作取得新突破
四、狠抓各项工作落实，有效增强两新组织党建工作的影响力
五、始终坚持改革创新，不断提升两新组织党建工作科学化水平
……
省委组织部副部长在全省“两新”工委书记读书会上的讲话
在全省“两新”工委书记读书会上的讲话
庄 跃 成
（2012年9月14日）

这次全省“两新”工委书记读书会的主要任务是：贯彻落实胡锦涛总书记“7•23”重要讲话、省党代会、省委和全省市委组织部长读书会等一系列重要会议部署要求，深入学习中办〔2012〕11号文件精神，认真分析当前全省两新组织党建工作面临的新形势新任务，交流体会、集思广益、谋划工作，不断提升我省两新组织党建工作水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。根据会议要求，讲五点意见：
一、深刻理解当前形势任务，主动把两新组织党建工作融入到发展大局中来谋划
近年来，两新组织党建工作快速推进。特别是今年以来，中央和省委召开了一系列重要会议、作出了一系列部署，进一步明确了两新组织党建工作的指导思想和目标任务；温家宝总理、李源潮部长亲临我省调研指导，并就非公企业发展和党建工作作出重要指示。可以说，两新组织党建工作面临的形势任务正在发生深刻变化，这对我们全面把握当前形势、认真谋划工作提出了新的更高的要求。
1、胡锦涛总书记“7•23”重要讲话精神，为加强两新组织党建工作指明了方向。7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略987字，正式会员可完整阅读）……　
，积累了许多经验，得到了中央和省委领导的肯定。但是，通过一年多的运行和工作开展情况，我们感到还有一些问题需要统一思想。理清这些问题，对于推进实际工作非常重要。
1、关于“两新”工委_机制问题。建立“两新”工委并构建“8＋3”大部_，是我省两新组织党建工作_机制的重大创新。“两新”工委主要依托组织部门成立，但职能跨党委政府，集中了“8＋3”部门单位的力量。这种制度设计，既充分考虑了两新组织党建工作的特点，又体现了部门职能匹配的要求；既有效发挥组织部门抓党建工作的传统优势，又充分发挥部门单位的资源力量。这次中办11号文件明确提出县以上党委要建立非公有制企业党建工作机构，强调“党委组织部门要加强统筹协调和工作指导，纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等部门和单位要结合各自职能，协同做好有关工作”。如果说，之前“两新”工委的模式还只是我省的探索，现在已经明确写入中办文件、是中央的要求，我们必须认真抓好落实。下一步，省委“两新”工委将坚持实体运作要求，建立健全工委例会制度、项目化管理制度、定期分析研判制度以及部门定期联系制度，着力构建领导有力、运转有序的工作机制。同时，将根据中办11号文件要求，进一步调整完善“两新”工委委员单位，努力形成“组织牵头、工委运作、各尽其责、成果共享”的工作格局。特别要切实发挥工商部门在个体工商户、专业市场和个私协会中，经信、商务等部门在开发区（园区）等领域，民政、财政、司法等部门在社会组织中，统战部（工商联）和工青妇组织等在两新组织中加强党建工作的重要作用。
2、关于出资人队伍建设问题。建设一支与党同心同德、整体素质较高、关心支持党的工作的出资人队伍，对于推动非公经济健康发展、加强非公企业党建工作、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。中办11号文件明确提出加强非公企业出资人队伍建设，强调：“各级党委组织部门、统战部门要共同抓好企业出资人教育培训工作”。在全国非公企业党建工作会议上，李源潮部长也特别强调：组织部门和行业主管部门要把出资人作为重要工作对象，切实抓好对出资人的教育引导工作。客观看，由于过去非公企业出资人队伍的主抓部门不清晰，造成了非公企业出资人在思想上的认识偏差。各级“两新”工委要认真按照中央要求，将出资人队伍建设作为党建工作的一项重要任务来抓，特别是各级党委组织、统战等部门要抓好落实，并注意把党员出资人、非党员出资人以及“新生代”企业家队伍建设通盘考虑同步抓，努力使广大出资人成为党和国家大政方针的坚定执行者。我省经信部门过去在企业经营管理人才的培训上做了大量工作，共青团、妇联等群众组织在青年企业家和女企业家队伍建设上发挥了积极作用，应继续支持各有关单位根据自身特点做好相关工作。
3、关于党建带群团建设问题。相比其他领域，两新组织党组织覆盖面较小、党员比例偏低。因此，党建工作应该更多地把着力点放到群众工作上，尤其要树立群众满意导向，强化服务群众功能，推动党群活动融合。群众满意导向，就是要在工作中吸收群众参与、接受群众监督、请群众评判；强化服务群众功能，就是要寓管理于服务之中，以服务凝聚人心；党群活动融合，就是要坚持党建带群团建设，推行党群活动一体化，促进活动共融、功能互补。关于党建带群团建设，会议开了不少，文件也发了不少。今后在两新组织，要率先推进实质性进展，“两新”工委开展的一些重要活动，可以请工青妇组织一起参加，工青妇组织开展的相关活动，也可以邀请组织部和“两新”工委参与。
4、关于企业文化建设问题。文化的独特魅力在于能够感召人、激励人、凝聚人。当前，先进企业文化已经成为企业核心竞争力的重要体现，广大非公企业包括大量的外资企业，对文化建设都十分重视。在建设“两富”现代化的新形势下，我们尤其要重视在非公企业中抓好先进企业文化建设，既要强调党建工作对文化建设的引领，确保正确方向；更要注重借助文化的“软力量”推进党建工作，通过各种生动活泼、行之有效的形式，采取“春风化雨，润物无声”的模式，使我们的工作目标、价值取向更容易被党员群众认可和接受。
5、关于新经济、新社会组织党建互促共进问题。随着改革开放的不断深化，社会组织蓬勃发展。社会组织种类繁多，涵盖经济、社会、文化、科技、教育、卫生等多个领域，承担着提供服务、反映诉求、规范行为等多种公共服务职能，在推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。省委“两新”工委成立后，考虑到两个领域情况的不同和工作力量的分配，以及中组部的工作总体部署，前一阶段重点抓了非公企业党建工作。下一步，要高度重视新社会组织党建工作的同步推进。根据统一部署，前一阶段各地都已开展新社会组织党建工作调研，要在调研的基础上，研究提出推进新社会组织党建工作的总载体、目标要求和具体举措，推进新社会组织党建工作全面加强。在这个过程中，要注重统筹考虑、协调推进新经济与新社会组织的“红色互动”，搭建相互交流平台、组织开展双向服务、健全完善共建互促机制，广泛开展合作交流，实现互促双赢。
三、明确主要任务和要求，不断推动两新组织党建工作取得新突破
形势任务的变化和实践的推进，对我省两新组织党建工作科学化提出了新的要求。当前，要重点把握好以下几个方面：
1、夯实党 ……（未完，全文共7894字，当前仅显示2772字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省“两新”工委书记读书会上的讲话》）