党课辅导讲稿：群众路线教育实践活动和司法公信

坚持为民务实清廉 努力提高司法公信力
区人民法院机关委员会
党课辅导讲稿：群众路线教育实践活动和司法公信

同志们：
6月18日，中央对深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行了部署，_总书记发表了重要讲话。今天，是党的第九十二岁生日，围绕教育实践活动和司法公信讲一次党课，既是重庆法院七一党课传统的延续，也是重庆法院深入开展群众路线教育实践活动的“预热”之举。
　　一、为民务实清廉是群众路线的内在要求
群众路线，是党的生命线和根本工作路线，为民务实清廉构成了群众路线的科学内涵和价值追求。为民既是根本宗旨，又是工作任务；务实既是行为准则，又是工作态度；清廉既是基本要求，又是工作底线。
先看为民。朴素的民本思想在中华文明印迹深远，《尚书》有云“民惟邦本，本固邦宁”，孟子主张“民为贵，社稷次之，君为轻”，孔子信奉“仁者爱人”。_同志留下了为人民服务的思想遗产，_同志提出人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的衡量标准，深刻道出人民群众在共产党人心中的位置。江泽民同志指出党是最广大人民群众根本利益的代表，胡锦涛同志提出以人为本的科学发展观，_
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评价标准，既有具体审视，也有抽象评价，既有历史视野，又有现实考量。为民务实清廉，本身蕴涵着深刻的法治思想，为民是法律的基本价值和功能，务实与法律严谨、客观的基本特征具有内在同一性，清廉则是法律的本质属性和价值追求。因此，为民务实清廉可以为评判司法公信提供方向性指引。
司法为民是司法公信的价值评判标准。从国家机构设置本意及民主法治发展趋势而言，法院的定位是法定、常设、公开的权利保障机构，通过公正司法积极回应人民群众的权利期待，维护公平正义，体现人文关怀。但是司法领域也存在一些与群众观点、群众路线相违背的现象，比如对群众冷硬横推、只愿方便自己、不愿方便当事人，等等这些，严重损害了司法公信，必须坚决克服。大家应该还记忆犹新，2008年初高院党组首次提出“审判理念更加为民、审判程序更加便民、审判结果更加护民”的理念，之后有了民生法院的客观实践，民生法院建设中又形成了有理推定理念、院长邮箱实践、便民诉讼网络建设等相结合的有机整体。这些理念和实践，奠定了重庆法院公信力提升的根基。
首先，要把权利保护与救济作为首要追求。法院要有担当精神，敢于保护法律赋予公民的权利，敢于为走投无路诉诸司法的群众撑腰，敢于为公民受损权利提供最后救济而不是推三阻四，这既是司法的基本功能，也是法院取信于民的关键。贯彻公民在法律面前一律平等原则，在诉讼中平等保护公民财产权、人身权，平等保护一切当事人诉讼权利，平等保护不同性质经济主体合法权利，实现城乡司法保护“一体化”。通过依法审判各类案件，充分保障每一个当事人的合法权益，以个案中的程序正义及实体正义让人民群众切实感受到司法公正。
其次，要信守为民承诺。如果法院经常开空头支票，出台政策、领导讲话、作出承诺时豪情满怀，信誓旦旦，随后便抛之脑后，虎头蛇尾，甚至不了了之，必定形同儿戏，无信可言。司法一定要言必行，行必果，这是法院义不容辞的职责。审判权是居中的判断权，频繁草率的对社会做出承诺并不符合司法规律，法院出台的司法政策、改革举措乃至推广的司法经验，都会对个案以及个案中的当事人产生很大的影响，因此在制定政策、做出承诺时一定要慎重评估对当事人可能造成的影响，也要充分考虑是否力所能及，使出台的政策有价值、做出的承诺有意义，做出后就要不折不扣地兑现执行。
最后，要给为民便民护民插上科技的翅膀。现代信息社会中的司法为民，不仅要有一颗诚心，还要善使巧力，满足和适应信息技术环境下当事人司法需求的新变化新发展。公众服务网的上线运行就是重庆法院运用现代科技服务社会、服务当事人的重要之举，是“理念为民、程序便民、结果护民”的有效载体，也是司法公开、司法民主、司法监督的重要体现。公众服务网创新了司法为民方式，使司法服务的空间和领域得到延伸，必须坚持不懈地持续推进，依托信息技术平台完善各项司法服务功能，着力打造司法公开、司法公信、司法透明的管理体系，使群众的司法需求通过公众服务网能够得到有效传递和妥善处理。司法文书电子送达作为一种创新，利用现代信息技术解决送达难，能够很大程度减轻当事人讼累，是为民、便民、护民的又一载体，如同司法拍卖改革，将成为今后重庆法院工作机制创新的重要载体，前景非常广阔并且已经具备在全市法院推广的条件，下一步将适时推广。这些以现代科技手段赋予为民便民护民新内涵的好做法，全市法院要大胆探索，勇于创新。这样的为民之举做一个成一个，必然会为司法公信加分。
法院务实是司法公信的行为评判标准。法院从事的是审理具体案件的具体活动，是干实事的国家审判机关，法院要旗帜鲜明地反对形式主义。务实是法院的固有品性，是审判活动的基本特征，失去了这个本性和特征，司法公信就会建立在海市蜃楼之上，无论怎么光怪陆离都只是幻影。
第一，务实就是实在实干。既要在思想理念上“高于一切”，更要在制度落实上“低于一切”，这是近年重庆法院发展的一条硬道理。现在不缺说法，不缺想法，缺的是落实，缺的是实干。我多次强调，越实在的思路越有生命力，越朴实的制度越能得到实施。司法公信力不是吹出来的，而是苦干出来的，是一个个案件的公正审判积累起来的，是一次次公开透明的庭审展现出来的，是一件件经得起检验的裁判结果昭示出来的。法院务实还要严谨细致，法院和法官特别是法院领导、一把手做任何事 ……（未完，全文共8300字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《党课辅导讲稿：群众路线教育实践活动和司法公信》）