在州委州政府推进贵德旅游开发综合示范区建设工作会议上的讲话

在州委州政府推进贵德旅游开发综合示范区
建设工作会议上的讲话

同志们：
继今年3月17日我和州委、州政府有关领导到贵德专题调研旅游业发展情况之后，这次我和州委副书记、代州长张文魁同志，州人大主任缪善良同志，州政协主席尕玛加同志，州委常委、组织部长杜成忠同志，州委常委、秘书长李廷祥同志，州政府副州长宁克平同志及州直有关部门负责同志再次到贵德专题调研综合示范区建设进展情况。通过看开发项目、听工作汇报、算投资规模，我们州上的同志们共同的感受是：在省委、省政府和州委、州政府的高度重视、大力支持下，贵德县各级党政组织和广大干部群众统一思想认识，凝聚工作合力，明确目标任务，着力在抓好机构组建、抓紧规划工作、抓实文化建设、抓快招商引资、抓牢项目实施上下苦功夫、化大气力，推进贵德旅游开发综合示范区建设的各项措施正在得到切实落实，各项工作正在得到全面推进，综合示范区建设呈现出大干快上、奋力跨越，令人欣慰、使人振奋的强劲发展态势。
贵德旅游开发综合示范区建设是一项牵涉面广、关联度高、综合性强的复杂的社会系统工程。有序推进贵德旅游开发综合示范区建设，为打造“高原旅游名省”积累经验，闯出一条具有青海特色的旅游发展路子，是省委、省政府交给我们的一项极其光荣而重大的政治任务。推进综合示范区建设，对
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惠宁省长就推进贵德旅游综合开发作出了非常明确、极端重要，具有很强的全局性、战略性、前瞻性的重要指示，对贵德旅游综合开发给予了全方位、大力度的支持，使贵德旅游发展进入了综合开发、强势推进的新阶段。
旅游业是经济社会发展进步的产物，也是经济社会发展进步的标志。作为一个“先导产业”，发展旅游业具有“一业兴，百业旺”的带动作用，是我们培育特色产业、提升综合实力，促进跨越发展的重要要求；作为一个“清洁产业”，发展旅游业对调整经济结构、转变发展方式具有重要的推动作用，是我们建设资源节约型、环境友好型社会，促进绿色发展的重要内容；作为一个“富民产业”，发展旅游业可以带动一个景区、带富一方百姓，是我们增加就业供给、帮助群众增收，促进和谐发展的重要渠道；作为一个“长效产业”，发展旅游业有助于从长远的层面统筹地区经济社会各个领域、各个层面的发展，是我们切实增强发展的科学性、全面性和协调性，促进统筹发展的重要载体。推进贵德旅游开发综合示范区建设，对于我们按照跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的要求，全力加快富裕文明和谐新海南建设具有十分重大意义。
我们要充分认识推进贵德旅游开发综合示范区建设是促进跨越发展的迫切需要。海南长期以来是一个以农牧业为主体经济，经济发展长期滞后的地区，经济结构不够合理，支撑产业不多，对经济的支撑作用不够的问题十分突出。由于受自然、地理、历史等条件的制约，消费拉动作用明显不足。推进综合示范区建设有助于调整区域经济结构、优化区域经济布局，促进经济增长方式的根本性转变，特别是随着综合开发的不断深入，旅游业在全州经济中的比重还将不断上升，将成为经济发展中其它行业无法替代的新的增长点，这必将有力地促进经济的快速发展和整体跨越。
我们要充分认识推进贵德旅游开发综合示范区建设是促进绿色发展的关键环节。我州是黄河上游重要的生态屏障，生态功能地位突出，生态效应影响广泛。推进综合开发示范区建设，将生态优先、循环经济等理念始终贯穿于旅游资源开发利用的全过程，体现生态化的发展方向，在景区景点建设中最大限度地保护自然、保护生态，实现生态效益的最大化，这对避免旅游资源粗放开发、掠夺开发、无序开发，建设资源节约型、环境友好型社会，加快形成资源集约利用、合理开发的可持续发展格局将起到积极的促进作用，有助于以生态优势推动旅游发展，同时以旅游发展的效益支撑生态建设，确保旅游业发展与生态承载功能相适应，实现可持续发展。
我们要充分认识推进贵德旅游开发综合示范区建设是促进和谐发展的有力手段。我州贫困人口比重较高，扶贫任务仍然十分艰巨。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，就要容量大，适应不同类型、不同层次劳动者的就业需求。推进综合示范区建设，仅靠几家旅行社和几个旅游企业很难做大做强，需要引导更多的城乡居民从事餐饮住宿、交通运输、商贸服务、文化娱乐等相关产业，使越来越多群众在发展旅游业中实现就业、增加收入，通过旅游业的发展切实有效地解决好城乡居民“就业难”和“增收难”的问题，提高民生保障的水平，促进社会的和谐稳定。
我们要充分认识推进贵德旅游开发综合示范区建设是促进统筹发展的现实选择。当前我州经济社会各项事业发展的科学性、全面性和协调性还比较低。通过推进综合示范区建设，充分发挥旅游业的辐射带动作用，将切实促进全州经济社会全面发展质量与发展速度的相互协调，提高又好又快发展的水平，特别是通过对点多线长、零星分布于城乡各地的旅游景区景点实施全覆盖、大力度的基础建设和配套建设，可以有力地促进形成城乡一体化发展的格局，提高统筹区域、统筹城乡协调发展的水平。
二、在实践行动上要取得新进展，就是要在实践中对推进贵德旅游开发综合示范区的历史机遇把握得更充分、更主动
什么是机遇？通俗地讲，机遇就是有利的时机、境遇和机会。机遇是客观的、均等的，机遇不择强弱、不嫌贫富、不计大小，机遇稍纵即逝，历来都是属于那些有准备、崇勤奋、善创新的人们。善于捕捉机遇、把握机遇、利用机遇，就能促进质变，实现新的跨越。当前全省各地在着力打造地区旅游发展的主打品牌上呈现出你追我赶，竞相发展的强劲态势。在这种时不我待、不进则退的发展形势面前，谁能充分把握机遇，谁就会得到优先的支持，谁就能抢占发展的高地。那么，当前推进贵德旅游开发综合示范区建设又面临着哪些难得的历史机遇呢？首先，省委、省政府把贵德县确定为全省唯一的旅游开发综合示范区，并在扶持发展方面提出了一系列含金量恒搞的政策措施，这本身就是促进贵德旅游综合开发、跨越发展的最大机遇；当前省州县各级党政组织和领导干部对推进综合示范区建 ……（未完，全文共6962字，当前仅显示2444字，请阅读下面提示信息。收藏《在州委州政府推进贵德旅游开发综合示范区建设工作会议上的讲话》）