市政府支持农信社产权改革经验材料

目录/提纲：……
一是抢抓机遇，民主决策
二是配齐配强，成立班子
三是协调调度、强化指导
一是召开大会，全面进行安排部署
二是加强宣传，营造良好清收氛围
三是奖惩逗硬，加大行政力量清收
四是依法亮剑，开展强制专项清收
五是严格考核，加大督促检查力度
一是开辟“绿色通道”，支持农村信用社资产确权办证工作
二是加大财政支持力度，以现金购买农村信用社不良贷款
三是加强政务资金归集，壮大农村信用社资金实力
……
市政府支持农信社产权改革典型经验材料

市支持农村信用社
产权改革典型发言材料


耒阳地处湘东南，是中华始祖神农氏发明耒耜之地，中国农耕文化发祥地之一，伟大发明家蔡伦故里，素有“荆楚名区”、“三湘古邑”之美称。全市辖31个乡镇、5个街道办事处、1个开发区，面积2656平方公里，总人口140万。耒阳物产丰富，交通区位优势明显，主要产业为煤炭、现代制造、油茶、烤烟、生态旅游等。2011年全市实现地方生产总值292.88亿元，增长14.3%，完成财政总收入22.63亿元，增长32.1%。目前耒阳市有工、农、中、建、邮储、农发行、华融湘江、融兴村镇银行等9家银行业金融机构，2012年6月末，全市金融机构各项存款余额198.92亿元，较年初净增11.04亿元，各项贷款总额70.75亿元，较年初增加2.9亿元。
去年10月，耒阳联社在自身条件基本成熟的情况下，顺应全国农村信用社产权改革大潮，启动了改制组建农村商业银行工作。耒阳市委、市政府从优化金融生态、促进市域经济发展的角度
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略707字，正式会员可完整阅读）……　
开明开放、先行先试，在充分调研的基础上，科学决策，大力推进耒阳农村商业银行组建进程。一是抢抓机遇，民主决策。早在去年6月，耒阳市委、市政府主要领导就亲率市财税、房产、国土及联社相关人员赴郴州宜章，学习农商行组建经验，撰写了学习报告，积极向省、市银监部门和衡阳市委、市政府汇报，争取支持、重视。今年年初，市政府、市纪委领导深入各乡镇调研信用社不良贷款情况，为协助清收工作铺路、蓄势。二是配齐配强，成立班子。今年3月，成立了由市委副书记、市长蒋云良任组长的农村商业银行筹备工作小组。为攻克组建工作中不良贷款难题，相应成立了由市委副书记林喜洋为顾问，市委常委、纪委书记管林立为指挥长、市人大副主任彭家成、市政协副主席罗才国、副市长李学玲为副指挥长的耒阳市清收农村信用社不良贷款工作指挥部，全面开展协助清收不良贷款工作。三是协调调度、强化指导。市委、市政府高度重视组建工作，书记、市长就农村商业银行组建工作多次作出重要批示，并亲自给予精心指导。从决定组建至今，先后召开市政府常委会议2次，市长现场办公会2次，部门协调会4次，清收工作小结暨再部署会议6次，旬调度15次，破解相关难题，强力推进组建进程。

多策并举，破除不良坚冰
组建农商行最大的瓶颈是不良贷款金额大，占比高，为破除这一坚冰，耒阳市委、市政府高度重视、多策并举，全力开展协助清收。一是召开大会，全面进行安排部署。3月底，市政府组织召开了全市清收农村信用社不良贷款动员大会，各乡镇办事处和市直相关单位“一把手”和纪委书记200余人参加会议，会上制订“一个方案”（协助清收处置工作方案）、“一个办法”（协助清收处置考核奖励办法），印发了“一个公告”（关于清收农村信用社不良贷款的公告），市长蒋云良做了重要讲话，对协助清收工作进行了周密安排部署。会后，各乡镇和相关单位纷纷召开了动员大会，落实清收举措，形成了级级有责任、层层抓落实的良好局面，全市掀起了协助清收工作高潮。二是加强宣传，营造良好清收氛围。4月-5月，市委、市政府开展了为期一个月的集中宣传活动，按照“电视有形、广播有声、报纸有字、网点有语（宣传语）” 的宣传思路，全市共张贴清收公告10000余份，出动宣传车120台次，发放各种宣传资料10000余份，编发清欠简报10期，先后介绍了黄市、南阳等乡镇清收经验。在耒阳电视台开辟“清欠在行动”专栏，制作了依法清收视屏滚动播放，宣扬主动还贷行为，曝光托皮赖债反面典型，营造了良好的清收氛围。三是奖惩逗硬，加大行政力量清收。打铁还需自身硬，国家公职人员不良贷款清收是否到位，直接体现着政府的执政水平，耒阳市委、市政府实施多项举措，加大国家公职人员不良贷款的清收。首先是分门别类，落实具体清收部门，人大、政协负责人大代表、政协委员不良贷款督促清收，组织部门负责全市副科以上干部不良贷款督促清收，纪委负责普通公职人员不良贷款督促清收，现任村居干部欠款的，由所在乡镇办事处督促清收，并限定时间清收到位。其次严肃纪律，对限期清收未到位的单位，实行一次亮黄牌警告、二次诫勉谈话制度。对思想不重视的个人则严格采取“三停五不”措施，同时人社、财政等部门以扣工资还贷形式积极配合联动，形成清收合力，助推行政清收取得实效，活动期间共清收公职人员贷款289万元。四是依法亮剑，开展强制专项清收。对那些信用、法律意识缺失，有钱不还的“刁难户”、“钉子户”、“赖账户”，清收工作指挥部抓典型，出实招，于5月份从法院、检察院、公安局抽调精干力量成立了依法强制收贷工作小组，集中在联社九楼会议室办公，联合“亮剑”，强力清收，起到“清收一户，震慑一方”的效应。借款户张某，2006年5月从联社大义信用社借款6万元逾期不还，联社工作人员多次催收 ……（未完，全文共3930字，当前仅显示1985字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府支持农信社产权改革经验材料》）