油茶产业建设经验介绍

目录/提纲：……
一、耒阳市基本市情
三、耒阳发展油茶产业的主要做法
一是加大政策扶持
二是加大财政支持
三是创新信贷新模式
一是党委政府“促”
（一）、我市以林改发证为契机，促进林地流转
二是乡镇村组“引”
三是大户公司“带”
一是公司、大户规范租赁经营方式，带动当地土地流转，解决农民就业，增加农民收入
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耒阳市油茶产业建设经验介绍


一、耒阳市基本市情
耒阳历史悠久，人文底蕴深厚，是神农创耒之地、造纸术发明家蔡伦的故乡，素有“荆楚名区”、“三湘古邑”的美誉。总面积2656平方公里，总人口130万，辖35个乡镇办事处，676个村。近年来，我市坚定贯彻落实省委、省政府加强“一化三基”的战略部署，按照“坚持科学发展，推进经济转型”的发展思路，围绕 “承接珠三角，配套长株潭；学赶长浏望，领跑大湘南”的发展战略，抢抓机遇，迎难而上，市域经济实现又好又快发展。在全国县域经济综合实力排名中，我市由上一年度的181位上升到160位，前进了21位，在中部地区的排名由2005年的33位上升到了22位，在湖南省排名第六。二、耒阳市油茶发展现状
耒阳属于典型的江南丘陵地带，适合油茶生长，耒阳油茶种
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作社等6个，200亩以上造林大户有200多户。
三、耒阳发展油茶产业的主要做法
1、政府引导为油茶产业提供发展平台
油茶产业投资大，周期长，油茶产业的发展离不开政府的扶持。我市在发展油茶产业的过程中，注重政府的引导作用，通过多种方式对油茶产业予以支持。
一是加大政策扶持。2008年，我市出台了《耒阳市关于加快林业发展的实施意见》，对新造油茶林实行奖补政策，由政府免费提供良种嫁接油茶苗，并分三年补助管抚费200元/亩；对于垦复油茶林，每亩补助50元。2009年，我市又制定了《耒阳油茶产业发展基金管理办法》，进一步完善了全市油茶发展措施，对油茶发展基金的筹措、使用、补助标准、发放程序等作了详细的规定。去年我市农机部门对用于油茶整地的小型挖机实行了农机购置补贴，支持油茶林整地、垦复工作；交通部门在通乡、通村公路建设项目上，对重点油茶基地项目，进行重点倾斜，重点支持。经过积极争取，我市已列入了国家级油茶示范县。这些政策和措施的制定实施，都有利于我市油茶产业的长远发展。
二是加大财政支持。从2008年起，我市规定每年按1.00元/吨从煤炭规费中收取育林基金用于林业生产，重点加大对油茶奖补力度，由市财政按时足额奖补到位。截止目前，我市用于油茶产业的财政投入总计2000万元。我市列入全国第二批资源枯竭型城市以后，市委、市政府明确规定，每年从中央财政对耒阳枯竭型城市的扶持资金中，拿出1000万元用于鼓励油茶产业建设。
三是创新信贷新模式。金融支持油茶产业建设是我市油茶建设的新模式。发展油茶产业前期投入较大，必须畅通各种投资渠道，去年以来，通过主动与上级金融机构协调，我市创新开展了油茶林权抵押贷款试点工作，市政府与市农村信用合作联社合作，市政府负责将油茶产业发展基金及上级油茶发展专项资金在市联社设立专帐，并负责组织全市油茶林的现场核实、颁证、资产评估、贷款户推荐工作，耒阳市农村信用合作联社负责全市油茶林每亩1000元的信贷资金发放。2008年至今，全市各金融部门先后发放油茶林基地建设贷款6000万元。
2、林地流转为油茶产业化创造积极条件
发展油茶产业，林地是最基础的要素。我市人均林地面积小而分散，无法实现规模经营，一直是实现油茶产业化的重要障碍。为此，我市从加强领导、示范带动等多个方面着手，念好“促、引、带”三字经。
一是党委政府“促”。 市委、市政府注重引导，加强服务，切实抓好林地流转的宏观调控和中介服务。（一）、我市以林改发证为契机，促进林地流转。有了林权证，广大林农就能够与造林大户、公司签订林地流转合同，造林大户、公司办理林权证后也可以享受优惠政策。（二）、我市于2009年8月组建成立了林业产权交易中心，建立了荒芜林地动态台账，加强对外出务工林农的引导，促进林地低成本、高效率的流转。交易中心成立以来，已办理资产评估280宗，进行林权抵押登记89 ……（未完，全文共3060字，当前仅显示1546字，请阅读下面提示信息。收藏《油茶产业建设经验介绍》）