市人民政府关于缓堵保畅工作情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是加强组织协调，建立治堵工作机制
二是加快工程建设，完善交通基础设施
三是坚持公交优先，增强公交保障能力
四是推进制度创新，提高交通管理水平
五是开展专项整治，着力改善交通秩序
六是广泛宣传动员，构建全民参与格局
二、面临的形势
一是人、车、路之间的矛盾将长期存在
一是要强化治堵意识
二是要坚持常抓不懈
三是要突出科学治堵
四是要依靠群众力量
三、下一阶段主要工作安排
一是强化交通规划与设计
二是加快交通基础设施建设
三是提升公共交通服务能力
四是持续提升交通管理水平
五是扎实开展交通专项整治
六是全面推进文明交通创建活动
……
市人民政府关于缓堵保畅工作情况的报告
——2013年6月26日在西安市第十五届人民代表大会

常务委员会第十次会议上

西安市人民政府副市长 李 婧



主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，现将我市缓堵保畅工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2012年，我市从建设国际化大都市的战略高度，主动回应群众对交通拥堵的深刻关切，科学把握城市交通的发展规律，决定实施“城市交通缓堵保畅三年行动”。一年多来，坚持标本兼治、综合施策、突出重点、整体推进，全市上下形成了抓缓堵、保畅通的良好局面，各项工作取得了积极的进展。

一是加强组织协调，建立治堵工作机制。始终把缓堵保畅作为保障民生、优化环境、促进发展的重要举措，连续两年将缓堵保畅工作列入全市十大惠民实事。成立了市交通管理委员会和工作机构，各区、开发区也成立了相应组织，构建了市区联动、分级负责、全民参与、齐抓共管的工作格局。编制了《西安市缓解城市交通拥堵三年行动方案（2012—2014年）》，制定了西安市2012、2013年度《缓
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出台了《西安市机动车停车场建设管理办法》、《西安市建筑工程机动车非机动车停车位配建标准》、《西安市公共停车场建设优惠政策》等一批政策制度。规范停车收费管理，印发了《西安市城市道路和停车场机动车停车收费标准》，三环内全部推行电子化收费系统，全市停车收费实现了人员着装、标识标牌、收费票据、收费标准“四统一”。建立交警“网格化”管理和摩托化巡查制度，进一步健全完善了交通事故快速出警、快速理赔机制。发布了《三环内城市道路及机动车实行分类限速管理的通告》，提高了城市道路机动车限速标准。

五是开展专项整治，着力改善交通秩序。自2012年9月17日开始，在东、西、南、北大街及解放路人行道先后实行机动车禁停，广大市民给予充分认可。从2013年3月起，在城六区及各开发区开展机动车停车秩序专项整治，乱收费、乱停车得到初步遏制。优化南大街东木头市口、粉巷等23条路段交通组织，全面启动北大街等10个片区交通综合治理工作。进一步规范占道施工规程，制定了《西安市挖掘占用城市道路管理办法》，严格杜绝占道施工围而不建、拖延施工现象。科学调整洒水车、机扫车等环卫保洁作业车辆工作时间，加大清理马路市场及学校周边堵点。积极开展对机动车各类违规行为的集中整治，查扣违法两轮车、三轮车3.6万辆次，纠处行人、非机动车交通违法7.8万余例，查处渣土车违法8600余例。

六是广泛宣传动员，构建全民参与格局。从2012年开始，在“两报”、“两台”开辟缓堵保畅专栏。西安警备区开展的“缓堵保畅惠民生、奉献第二故乡做表率”活动，团市委开展的“畅行西安、青年引领”活动，市教育局开展的全市教育系统缓堵保畅主题实践活动，及市文明办推动的“缓堵保畅每人奉献一小时”活动，都取得了良好的效果，在全市上下形成了党、政、群一心，军、警、民协力的治堵工作大格局。中视《新闻联播》两次正面报道我市缓堵保畅工作，在社会各界和广大市民中引起积极反响。另外，市文明办、相关区政府还组建了公共文明引导员队伍，协助交管部门维持交通秩序，动员、引导广大市民文明出行。

二、面临的形势

当前，我市缓堵保畅工作虽然取得了一定的成效，但随着我市经济的快速发展，面对日益增加的机动车辆及市民群众不断提高的出行需求，依然形势复杂，任务艰巨。一是人、车、路之间的矛盾将长期存在。机动车快速增加与现有道路、停车设施等公共交通资源不足的矛盾仍非常突出，并将伴随经济快速发展、城市不断扩张、人口加速聚集长期存在。二是交通管理的科学化、精细化、智能化水平仍然不高，相关法规制度还不健全，交通管理设施还不完善，信息化交通系统尚未建成。三是公共交通体系还不完善，可供市民_出行、_选择的公共交通还不发达，公交出行分担率仍然较低。四是交通出行的人为因素干扰仍然十分突出，市民文明出行的自觉性、自律性与创建文明城市的标准仍有差距。

做好当前及今后的治堵工作，需要强化以下几点：

一是要强化治堵意识。深刻认识城市交通拥堵的复杂性，将治理交通拥堵作为城市管理工作的重要内容，着力从根本上破解城市交通拥堵问题。二是要坚持常抓不懈。深刻认识城市拥堵的长期性，将治理交通拥堵作为一项经常性、基础性工作，持之以恒、常抓不懈。三是要突出科学治堵。深刻把握城市交通的规律性，借鉴其他城市的先进理念和成功经验，借助现代科学和技术手段，提升交通管理的科学化。四是要依靠群众力量。深刻把握城市交通的社会性，将治理交通拥堵作为城市文明工程的主要方面，大力开展文明交通创建活动。

三、下一阶段主要工作安排

今年是我市缓堵保畅工作由“缓堵”向“治堵”转变的攻坚之年。3月27日市委、市政府召开了全市缓堵保畅工作动员大会，对全市缓堵保畅工作做了全面部署，要求全市上下按照反复抓、抓反复、一抓到底的基本要求，深入落实各项工作。

全市将继续深入推进《西安市2013年度缓堵保畅工作安排》确定的40项目标任务，把缓堵保畅作为保障民生的重 ……（未完，全文共4180字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《市人民政府关于缓堵保畅工作情况的报告》）