西安市人民政府关于文化产业发展情况的报告

目录/提纲：……
一、西安市文化产业发展的概况
（一）文化产业发展政策体系不断完善
（二）文化产业板块（园区）拉动效应明显
（三）文化产业精品蓬勃发展
二、文化产业发展中存在的问题
一是文化产业管理_不顺，工作机制不畅
二是投融资体系不够健全，产业发展受到一定制约
三是新兴业态发展较慢，新的经济增长点尚需培育
四是新型经营管理人才缺乏
五是产业聚集不够，产业链有待完善
三、下一步文化产业发展的初步构想
……
西安市人民政府关于文化产业发展情况的报告

——2012年8月28日在西安市第十五届人民代表大会

常务委员会第三次会议上

西安市文化广电新闻出版局局长 严 彬



主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，现将我市文化产业发展情况报告如下，请予审议。

我市从2005年开始，就将文化产业列入全市五大主导产业，并按照省委、省政府确立的“重点在影视、突破在动漫、创新在戏剧、做大在板块”的发展思路，坚持以市场为导向，以资本为纽带，以项目为载体，大力实施资本推动、板块推动、项目推动战略，使全市文化产业得到蓬勃发展。近几年来，我市文化产业发展的环境得到进一步改善，文化产业规模不断扩大，占GDP的比重明显提高，产业结构进一步优化，文化产业已经步入健康发展的快车道。

2011年,文化产业实现增加值250.70亿元，比2010年增长31.4%，增速比全省高1.2个百分点；文化产业增加值占GDP的比重为6.5%，比2010年提高0.6个百分点，文化产业增加值占全省比重达67.3%，较2010年提高0.6个百分点。到2011
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江新区板块、以文化创意产业为品牌的高新区板块、以印刷包装为品牌的经开区板块、以生态旅游为品牌的浐灞生态区和城墙景区、临潼文化旅游区、秦岭北麓沿山文化旅游带等文化产业板块初具规模。

其中，曲江新区以打造国家级文化产业示范园区为依托，大力发展壮大文化旅游、影视、演艺、会展等优势文化产业，建成了大唐芙蓉园、大唐不夜城、法门si文化景区、大明宫国家遗址公园、周至楼观台道文化景区和赵公明财神文化景区等一批重大文化产业项目，使文化产业发展平台逐步完善，文化产业发展环境不断优化，并积极搭建多功能的孵化平台，创建文化创意产业孵化基地，设立以“基金+担保+风投+财税+房补+专项奖励+小额贷款”为核心内容的系列优惠政策，为文化企业提供了全方位扶持和培育。2010年以来曲江新区累计发放文化产业扶持资金4亿元，截止2011年底区内的文化企业已达到1500余家，对拉动全区经济发展起到极大的促进作用，探索形成了“文化+旅游+城市”的“曲江模式”。近几年来曲江新区获得国家授予的多项殊荣。曲江文化产业投资集团成为国家级文化产业示范基地以及全国文化企业30强；曲江新区成为首批国家级文化产业示范园区。2011年全年实现文化产业增加值25.25亿元，增速达到52.8%。

高新区充分依托区内科技优势，大力发展数字出版、游戏开发、动漫制作、移动互联网应用等高附加值的文化创意产业。截止2011年底入区创意企业超过了2300家，其中动漫、游戏、影视制作企业140家，从业人员近万人，并有5家企业被文化部认定为国家级动漫企业，两家被文化部认定为重点文化产品出口企业。2011年5月18日经国家新闻出版总署批准，在西安高新区建立“西安国家数字出版基地”，重点发展六大业务板块，建设六大服务平台。预计到2015年，区内数字出版基地将实现产值100亿元。

我市在推动文化和科技相互促进方面拥有独特的优势，充分发挥西安高新区的科技资源优势和曲江新区文化资源优势，正努力使两区成为世界知名、全国一流的文化和科技融合示范基地。

经开区紧紧抓住产业转移承接契机，着力发展印刷包装产业基地，累计合同投资总额为37.1亿元，预计项目建成后年销售收入达74.3亿元，新增税收2.5亿元。自2005年奠基以来，该项目先后被省委、省政府列为全省文化产业重点建设的十大园区和基地，2011年6月3日，国家新闻出版总署批准在西安经开区建立“西安国家印刷包装产业基地”。

浐灞生态区依托生态、文化、旅游等资源，充分发挥欧亚经济论坛、2011世界园艺博览会在国内外的影响力，以广运潭生态工程、世博园、国家湿地公园等建设项目为龙头，大力发展生态旅游、文化休闲等产业，着力打造传统与现代、生态与产业相融合的文化产业示范区。2011年浐灞新区举办的西安世界园艺博览会在国内外产生了广泛的影响，西安世园会游客接待量突破1500万人次，超过以往历届世园会客流量。

城墙景区、临潼景区、秦岭北麓等板块文化产业项目也在不断加快建设步伐。2008年10月，西安关中民俗艺术博物院被国家文化部命名为“国家级文化产业示范基地”。2010年12月，西安大唐西市文化产业投资有限公司被国家文化部命名为“国家级文化产业示范基地”。

（三）文化产业精品蓬勃发展

影视精品亮点纷呈。在打造“影视陕军”品牌的过程中，西安影视企业亮点纷呈，为西安和陕西争了光、出了彩。电影《图雅的婚事》荣获第57届柏林国际电影节“金熊奖”。《隐形的翅膀》荣获国家第十一届精神文明建设“五个一工程”大奖，在国内外引起重大反响，续写了中国西部电影的辉煌。电视剧《激情燃烧的岁月》、《热血兵团》在全国各级电视台反复热播，并囊括了“飞天奖”、“金鹰奖”和“五个一工程”奖等国家级重要奖项。电视连续剧《特殊使命》、《大秦帝国》分别荣获第27届“飞天奖”和第25届金鹰奖。2010年《天山紧急行动》获全国少数民族优秀电视剧一等奖。《和空姐在一起的日子》在央视八套播出。2009年，西安秦腔剧院股份有限公司被中央授予“全国文化_改革先进企业”称 ……（未完，全文共4308字，当前仅显示2176字，请阅读下面提示信息。收藏《西安市人民政府关于文化产业发展情况的报告》）