山丹县残疾人就业现状及问题对策

目录/提纲：……
一、山丹县残疾人就业现状描述
1、残疾人就业政策不断趋于完善
2、残疾人就业工作成绩显著
3、残疾人就业形势日趋多元
二、山丹县残疾人就业存在问题分析
1、社会对残疾人的偏见较深
2、残疾人的文化及个人素质偏低是残疾人就业难的又一主因
3、残疾人求职与用工单位信息不畅是造成残疾人就业难的一大因素
4、对企业聘用残疾人减免残保金的监控措施不够完善
5、精神和智力残疾人就业难的状况突出
三、山丹县残疾人就业问题的对策建议
1、加大对残疾人事业的宣传力度，促进残疾人平等参与社会生活
2、做好残疾人的教育培训工作，促进残疾人素质整体提升
3、加强按比例安置残疾人就业工作，促进残疾人有效就业
4、开发工疗项目，以工代疗促进精神、智力残疾人就业
5、大力倡导残疾人自主择业、自主创业，以点带面促进残疾人就业
6、建立以政府为主导，社会各界广泛参与的多元化扶贫机制
一是结对帮扶
二是实施项目带动扶贫
……
山丹县残疾人就业现状及问题对策

【摘要】：就业是民生之本，残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础，是残疾人实现自身价值的保证。“十一五”以来，山丹县通过多渠道培训，多方位安置，多资金扶持，积极实施残疾人就业扶贫工程，全县残疾人就业情况好转，贫困残疾人生活生产状况有了明显改善，为残疾人安居乐业，共奔小康创造了条件。但是受自然条件、地理环境、人文因素和残疾人自身素质等多种因素的影响，残疾人的就业率还不高，脱贫致富步伐还相当缓慢，本文通过分析山丹县残疾人就业的现状及其影响的因素,提出了相应的对策建议。
【关键词】：残疾人 就业现状 问题 对策
一、山丹县残疾人就业现状描述
根据第二次全国残疾人抽样调查数据，山丹县共有各类残疾人13069人，其中男6848人、比例52.4%，女6221人、比例47.6%。其中视力残疾2326人、比例17.8%，听力残疾1948人、比例14.9%，言语残疾313人、比例2.4%，肢体残疾3581人、比例27.4%，智力残疾248人、比例1.
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从征收的就业保障金中拿出20%的资金，根据残疾人所选创业项目，一次性给予2000至5000元的资金扶持，使22人成为脱贫致富的典型。争取省财政康复扶贫贷款贴息14万元，扶持陈户奥尔丹、李桥乡品玉综合养殖场为“阳光助残扶贫基地”，通过“基地+农户”模式，兴办扶贫基地和福利企业4个，带动农村残疾人450余名。采取省级基地培训一批、县乡联合培训一片的办法，在乡镇举办以农林、养殖等实用技术为内容的培训班，有3084名城乡残疾人得到了职业技能培训。截至2012年，山丹县公益性岗位安置城镇残疾人就业32人，企业、基地集中安置就业170人，个体就业和残疾人自愿组织起来就业580余人，扶助其他形式就业460余人。农村从业和外出2028人，占农村就业年龄段的残疾人的48.6%；城镇残疾人安置就业512人，占城镇就业年龄段的残疾人的20.3%。
3、残疾人就业形势日趋多元。据调查统计，目前我县安置的残疾人，政府公益性岗位安置达到28%，企业集中安置达到15%，行政机关、事业单位按比例安置达到5%，扶持自主创业和劳务输出形式就业达到52%。从以上数据可以看出，“十一五”以来山丹县残疾人在各行各业中的就业率有了明显的提高，并且就业形式也开始逐步趋于多样化。
二、山丹县残疾人就业存在问题分析
1、社会对残疾人的偏见较深。用人单位对残疾人的劳动能力持怀疑态度，存在一定的歧视和偏见。认为残疾人就是残废人，无法和健全人一样从事相同的劳动。
2、残疾人的文化及个人素质偏低是残疾人就业难的又一主因。我县高中、初中、小学文化程度分别占残疾人总人数的26%、36%、25%，而大专文化程度仅占总人数的3%，另外还有7%的残疾人是文盲。大多数残疾人自身素质低、又无专业技能，在目前就业压力增大的社会生活中处于竞争的劣势地位。
3、残疾人求职与用工单位信息不畅是造成残疾人就业难的一大因素。残疾人在信息的沟通上存在一定的障碍，语言交流问题、出行交通不便等原因导致获取就业信息困难，使残疾人无法尽快实现就业的问题。
4、对企业聘用残疾人减免残保金的监控措施不够完善。企业为了减免残保金采取了许多方法来应付政策，比如企业在审核残保金前积极招录残疾员工，说好试用期是多久，企业一旦审核完后，便以各种理由解聘残疾人员工，造成残疾人的再次失业；还有个别企业干脆叫残疾人在家待岗，给残疾人几十元或上百元不等的所谓生活费用（就是平常残疾人所说的把证拿去抵押，用工单位拿钱的行为），另外有些企业把残疾人证扣留后让残疾人长期待岗，为他们购买养老保险或医疗保险后就不再支付任何费用，而实际上残疾人仍旧是失业。
5、精神和智力残疾人就业难的状况突出。几乎所有的招工单位都在招聘简章上明确写明不招用精神或智力残疾员工，用工单位总认为智力残疾人不能做什么事，总担心精神残疾人会给单位惹出什么麻烦，所以导致这两种类别的残疾人就业比其他类别的残疾人更加困难。
三、山丹县残疾人就业问题的对策建议
1、加大对残疾人事业的宣传力度，促进残疾人平等参与社会生活。目前如要根本改变人们普遍对残疾人的看法，是无法完成的，只有通过残疾人工作者和残疾人自身的不懈努力来逐步加以改变，在社会上形成扶残助残的良好氛围，也可以通过对优秀残疾人、残疾人自强模范的事迹进行宣传，让健全人能认识到他们平时不太了解的另一面，增进他们对残疾人的理解、尊重进而关心、帮助残疾人。
2、做好残疾人的教育培训工作，促进残疾人素质整体提升。通过建立残疾人培训基地，举办各类缝纫、种植业、养殖业培训，进行贫困残疾人职业和应用技术培训，使残疾人劳动素质得到提高。要重视残疾人的早期教育。抓好残疾儿童的随班就读工作，不要让残疾人输在起跑线上。同时要重视高素质残疾人才的培养，出台优惠政策鼓励残疾人参加学历教育和中、高职教育。 ……（未完，全文共4027字，当前仅显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏《山丹县残疾人就业现状及问题对策》）