县残联推进两个体系建设经验材料

目录/提纲：……
一、建机制，夯基础，努力搭建良好的体系建设平台
一是抓人员配备到位
二是抓待遇落实到位
三是抓人员培训到位
四是抓办公设施配备到位
五是抓作用发挥到位
二、低门槛、广覆盖，全力构建完善的社会保障体系
一是认真落实残疾人最低生活保障制度
二是努力提升残疾人基本医疗救助制度
三是积极落实残疾人教育奖励制度
四是积极落实重度及贫困残疾人生活补助政策
三、高标准、严要求，积极构建健全的康复服务体系
一是围绕重点开展康复服务
二是统筹推进就业扶贫工作
三是积极开展宣传文体活动
四是主动做好残疾人信访_工作
……
完善机制 强化措施 全力推进两个体系建设
县残联推进两个体系建设经验材料

山丹县位于河西走廊中部，全县有8个乡镇、115个行政村，总人口20.8万人。其中残疾人1.34万人，占总人口的6.47%。近年来在省市残联的关心指导下，山丹县委、县政府始终把完善政策保障机制，落实社会保障措施，加快康复基础建设做为推进残疾人事业加快发展的重点齐抓共促，使全县残疾人两个体系建设呈现出稳步发展的良好势头。我们的主要做法是:
一、建机制，夯基础，努力搭建良好的体系建设平台
县委政府先后下发《中共山丹县委山丹县人民政府关于进一步加快残疾人事业发展的实施意见》、《山丹县扶助残疾人优惠办法》、《山丹县加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《山丹县十二五残疾人事业发展规划实施方案》四个主要文件，规范和推进两个体系建设。成立了由分管副县长任组长，相关部门为成员的两个体系建设领导小组，全力抓好具体工作的落实。县财政按每年每人0.
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盖，全力构建完善的社会保障体系
一是认真落实残疾人最低生活保障制度。对符合条件的4174名残疾人落实了城乡低保（城市454人、农村3720人）。对享受城市低保仍特别困难的重度残疾人家庭，按保障标准的20%上浮补差40元。因天灾病祸等造成家庭经济特别困难的残疾户，县乡民政部门及时给予临时救助，每年救助额达到30余万元。在“阳光家园”居家托养项目实施过程中，积极实行省、县、乡三级统筹补助，在省上补助500元基础上，县残联补助300元、乡财政补助200元。对77名“三无”残疾人，依托乡镇敬老院实行了集中供养。
二是努力提升残疾人基本医疗救助制度。切实推进残疾人新农合参保，每年与民政局协调向各乡镇拨付新农合参合补助金10万余元。县残联还多方募集社会资金为贫困残疾人家庭参加新农合进行补助，先后使320户特困残疾人家庭的1135人参加了新型农村合作医疗，农村残疾人医保参合率达到97%。县合疗办在对残疾人住院费予以报销时，取消报销门槛费，且提高报销比例到70%。民政局在实行大病救助时，对重度残疾人不设起付线，报销比例上浮10%。同时白内障复明手术、听力语言康复、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病康复等康复项目列入城镇医保和新农合报销范围，保障了残疾人的医疗和康复需求。
三是积极落实残疾人教育奖励制度。全面实施残疾学生和贫困残疾人子女免费义务教育，在普通学校就读的残疾学生和贫困残疾人家庭子女的书杂费予以免除，对寄宿的残疾学生每年给予一定的生活补贴。被普通大专、本科以上学校录取的残疾学生，县残联分别给予1000元至3000元的一次性资助。残疾人免费参加县残联组织的职业技能培训；参加其他职业技能培训的残疾人，获国家承认技术资质证书者，残联酌情给予补助。三年来，先后有12名残疾大学生受到县残联一次性入学补助3000元，有42名残疾人受到了职业技能培训补助。
四是积极落实重度及贫困残疾人生活补助政策。按照《城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》，县财政为1258名重度残疾人每人每年代缴100元养老保险费126万元。 2011年县政府下发《关于对七十岁以上残疾人给予生活补助的通知》，去今两年县财政拿出22.5万元资金，为全县375名已办证的70岁以上残疾人发放了每人每月50元的生活补助。在农村贫困残疾人危房改造工作中，三年来县政府为390户改造户配套补助资金160万元。为20户符合廉租房条件的城镇困难残疾人家庭安排了廉租住房，为204户发放了廉租房补助金36.7万元。
三、高标准、严要求，积极构建健全的康复服务体系
一是围绕重点开展康复服务。县财政按辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元的标准安排康复经费。县医院、中医院设立了康复科开展康复服务。各乡镇卫生院、社区医疗点为每个残疾人建立健康档案。县卫生局、县残联每年举办康复骨干培训班2期。今年初县残联发放康复需求调查表1.3万份，为6800名残疾人建立了康复需求档案。2012年投入7万多元购买配置了全自动康复牵引床、劲椎治疗仪，儿童水疗仪等，开展了脑瘫儿童训练，提升了县康复中心的服务水平。三年累计康复服务1280人次，完成21名低视力配备助视器，培训21名低视力儿童家长；为8名盲人开展了定向行走训练；完成肢体残疾人康复训练189名；智力残疾儿童康复训练38名；免费配发辅助器具670余件；为18名残疾人免费装配假肢；为360名精神病患者提供综合性防治康复服务；为贫困白内障患者实施复明手术3 ……（未完，全文共3680字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《县残联推进两个体系建设经验材料》）