解放思想，统筹城乡残疾人康复事业的发展

目录/提纲：……
一、解放思想，树立统筹城乡残疾人康复事业发展的科学发展观
二、解放思想，剖析城乡残疾人康复事业发展的现状
一是与国际残疾人事业发展形势合时宜
二是与国内各级党和政府的政策合时宜
三是与省残联提出:发展“统筹城乡残疾人事业试点城市”的要求合时宜
五是与已建成残疾人康复基础设施合时宜
六是与残疾人强烈的康复需求合时宜
一是组织和专业队伍不合时宜
二是仅靠行政上传下达式的工作方法不合时宜
三是安于现状、不求创新的思想不合时宜
四是单靠政府投资的渠道是不合时宜的
五是单打独闹、单靠残联自身的力量寻求发展的方法是不合时宜的
六是残疾人社区康复服务内在要素与残疾人“人人享有康复服务”的要求不合时宜
三要素与2015年残疾人人人享有康复服务的要求相差太大
三、解放思想，确立城乡残疾人康复事业发展的思路
二是体现在城乡残疾人康复资金安排的一视同仁上，不能重城轻乡
三是体现在为残疾人康复“买服务”和“办服务”上
……
解放思想，统筹城乡残疾人康复事业的发展

科学发展观是党的执政理念、治国理念、战略思想上的一次大转变，深入贯彻落实科学发展观，需要思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的再造，这就需要解放思想。只有解放思想，才能针对现实的矛盾和问题，提出新思路，制定新办法。联系鄂州市残疾人事业发展的实际，当前我们应当重点抓好解放思想，统筹城乡残疾人康复事业的发展。

一、解放思想，树立统筹城乡残疾人康复事业发展的科学发展观

深入贯彻落实科学发展观，必须解放思想，使思想认识更加符合社会主义初级阶段和我国现阶段的实际，着力转变那些不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，着力制定符合时代步伐和群众要求的科学发展观的新思路。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们深刻理解科学发展观的内涵和精神实质。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法
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能寻求思想的更新。当前，城乡残疾人康复事业的发展面临如下“六合”机遇：

一是与国际残疾人事业发展形势合时宜。07年3月，国际残疾人组织在北京签订了联合国《残疾人权利公约》，为发展城乡残疾人康复事业提供了国际环境。

二是与国内各级党和政府的政策合时宜。08年中央七号文件《关于促进残疾人事业发展的意见》以及各级贯彻实施的意见，特别是意见中明确提出“2015年实现残疾人人人享有康复服务”的目标任务，为发展城乡残疾人康复事业提供了难得的机遇。

三是与省残联提出:发展“统筹城乡残疾人事业试点城市”的要求合时宜。09年省残联明确提出将鄂州市建成统筹城乡残疾人事业发展的试点城市。全省仅鄂州一个试点城市，抓住试点城市发展城乡残疾人康复事业的机遇难求，我们应将统筹城乡残疾人康复事业的发展,当作统筹城乡残疾人事业发展的切入点和平台，将试点工作落到实处。

四是与市委提出的关于城乡一体化，在2011年以前建成100个农村新社区的机遇合时宜。市委市政府《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的决定》中明确提出：坚持以科学发展观为指导，用统筹理念促进城乡资源和生产要素优化配置，用城市理念改造农村，用居民理念转化市民，以建设“一主三新十特一百中心村（新社区）为着力点，以_机制创新为突破口，统筹城乡基础设施建设，均衡城乡公共服务，增强城乡发展活力，大胆破除城乡二元结构，不断缩小城乡差别，努力形成统筹城乡经济社会发展新格局。

五是与已建成残疾人康复基础设施合时宜。我市2006年已投资1300多万元建成6000平方米左右的残疾人康复中心，2008年投资170多万元建成十个城区残疾人社区康复室，2009年建成12个，将达到城区社区总数的65%左右（34个社区），每个社区残疾人康复室有30平方米左右，均配有3万元左右的残疾人康复辅助器具。

六是与残疾人强烈的康复需求合时宜。统筹城乡残疾人康复事业的发展,是残疾人特别是农村残疾人强烈的要求，也是为残疾人办的一件实事、好事。总之，统筹城乡残疾人康复事业的发展与时代的要求和发展是合拍的，我们必须把握机遇，全力推进城乡残疾人康复事业一体化的发展。

2.变革六个不合时宜现状，推进城乡残疾人康复事业发展的一体化。

解放思想，体现在观念和方法的转变上，要求人们自觉地从那些不合时宜的观念、作法中解放出来。当前，在城乡残疾人康复事业中，主要有六个不合时宜的现状。

一是组织和专业队伍不合时宜。近几年尽管明确各乡镇民政助理员为残联理事长，村（社区）主任为残疾人协会主席，但因多方面的原因，乡镇、村（社区）的绝大多数残疾人工作都是无人问津。这是当前推进残疾人事业城乡一体化最大的不合时宜，再好的事业、再好的政策、再好的发展机遇、再紧迫的工作，没有人去抓也是纸上谈兵、一纸空文。

二是仅靠行政上传下达式的工作方法不合时宜。残联是群众团体，根本不能像党政部门或有钱、有权的单位那样，单靠发号施令、上传下达，或者说只满足于明确任务、抓任务分解等工作方法是不合时宜的，根本落实不了残疾人事业的相关发展要求。基层残联是松散管理，可听可不听的上下级关系，不能用行政上传下达式等方法。

三是安于现状、不求创新的思想不合时宜。基层残疾人工作不做没有事，最少没有硬指标的要求。安于现状、不求创新，不做事也能过得去，但 ……（未完，全文共5292字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《解放思想，统筹城乡残疾人康复事业的发展》）