干部学习课件：我国区域协调发展理论与实践（中）

干部学习课件：我国区域协调发展理论与实践（中）
杨开忠
北京大学政府管理学院教授
北京大学首都发展研究院常务副院长
北京大学中国区域经济研究中心（原北京大学区域科学中心）主任
二、竞争力是区域发展的基础
第二个问题，我们讲竞争力。我们说要在全球化的条件下，要在区域经济城市发展的这样一个基础，全球化信息化使我们的市场开放了，越来越开放，使我们的越来越多的要素，在越来越多的成就上，能够在全球范围之内进行流通，所以在这样的一个环境下，一个区域要发展，一个城市要发展，靠什么呢？可以从上个世纪的八十年代的后期，我们无论是从媒体还是从政府，还是学者，还是产业界来看，都在谈一个东西：竞争力——国家竞争力、城市竞争力、区域竞争力。
在学术界，有一本书大家可能看过，美国哈佛大学教授迈克尔•波特是，这样一名著名的管理学家，商学院的教授，他有一本书叫《国家竞争优势》，他在全世界10来个国家100多种产品进行研究，写成这样一本书，应该是他在这方面的经验，在那之后很多学者就参与到这里边，也包括我前面讲的弗里德曼，但弗里德曼讲国家之间、区域之间不能谈经济，要谈经济会把事搞坏，这些政府、官员会打着提高竞争力的这样一个旗帜来干一些受利益集团控制的这样一些事情，这样不好。他说区域之间、城市之间、国家之间，在这个世界上不是你死我活，你进口我
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度来展开的，我想全球竞争力是这样一个规则。但是问题是能力是什么？这是一个问题。我们把人均GDP做一个简单分析，因为人均GDP很重要，这是一个经济发展的最主要的指标。这个人均GDP高确实对于人家来讲确是是一种幸福，我有钱用了，当然也有人不喜欢钱，这是一个例外，但是80%以上的人都觉得钱越多自己越幸福。人均GDP我们把它分解一下，我们把它看作是生活标准，生活水平进行分解，实际上它等于什么呢？等于生产率，我们进行第二项，乘以就业率，再乘以人口的依赖率，就是劳动年龄人口占整个人口的比例。
所以我们从这里边来看，一个老龄化社会，比如说劳动年龄人口在整个人口比例低的国家，这个城市、这个区域就一定比其他国家的竞争力要下降，所以老龄社会这个问题，我们现在是“未富先老”，所以我们国家要高度重视。北京在全国本应该好象是，但是实际上好像并不是如此，因为我们的大量流动是不变的，实际上我们老龄化率也非常高了，百分之十几，所以这是一个很重要的问题。但是在人口依赖率和就业率一定的情况下，或者说从动态来看，实际上这里边就是生产率，单位时间单位劳动能够创造的产出成本，这是最重要的，所以正是因为，可以弗里德曼说城市之间、区域之间不要谈经济，但是如果你实在要谈的话，这个竞争力是什么问题呢？它就是你的生产率，因为这个东西决定了你这个国家、你这个地方，你这个城市，你这个区域的生活标准，所以我们中国人跟美国人有一个生活标准差，就是因为我们的劳动生产率太低，迈克尔•波特，这个我刚刚讲了哈佛大学管理学院的教授是他倡导在城市之间、区域之间、国家之间倡导竞争的一个最主要的概概念性问题，在这一点上他和弗里德曼是完全对应的，他也认为生产率是国民财富的一个本源，所以在国家层面、在区域层面上，竞争力唯一的意义就是生产力，没有别的东西了。这个大家可以看，比如我我们现在有一份城市竞争力评价报告，为什么人家对这个报告根本不服，因为说他评价的那个人他也说不清楚，为什么？因为他搞了一大大堆指标，然后再对这个指标进行加权再处理。为什么不能够一个一个地说得精确，很难。所以，我刚刚讲了，你别管，我要评价你这个很简单，就是生产率，这个能够说得清，摸得着，道理也能够讲得通，大家知道生产率，我们不仅仅要考虑劳动的问题，我们现在越来越要考虑环境生产率，我们要建设生态文明社会，我们要建设低碳社会，现在环境生产率也高于生产率，也是非常重要的一个竞争力。如果环境生产率加上，我两边一乘，就可以得出了，在我们刚才那个公式里边就体现了。我想这个事情确实如此，各位领导，你们在自己的岗位上如果想提高你们的竞争力，从长远上根本来说，就是要提高你们的生产率，让大家工作得更有效率，能够让单位获得更大的效益。
一个区域，一个城市怎么去获取竞争力，这有很多办法，我在这里报告一下，就是要从竞争的角度来说最基本有三个。第一个我们生产要素的投入，通过生产要素投入的增加来获取竞争优势，这种竞争优势往往来自于一个城市、一个区域的丰富的自然资源或者劳动力资源等等这些初级的生产要素，像中东国家他们主要是靠我们的资源多，石油，我们国家很多资源型城市，资源型地区也是要发挥它的自然资源，这一类城市它的继续往往是这类城市，这类地区依赖于它的自然资源，这一类地区一旦当自然资源产完了，劳动力用完了，这类地区就会衰退，所以我们说资源型城市或地区成为我们国家区域经济发展的一个非常重要的一点。
就像国务院要批复山西资源型地区，它的经济结构转型的这样一个综合配套改革试验区，目的也是要探讨这个问题，这是一个全球性的问题，你这个地方自然资源太丰富以后，你就躺在上面睡，最后一旦吃光了没戏了，或者说外面有机遇来了，你根本就不在乎，因为我有吃的，有喝的，我有赚钱致富的东西，有没有机遇来了跟我没关系。有时候确实是这样。
第二，获取竞争力，就通过规模化，企业的大规模生产、地方化，我们在我们这个地方集中某一个行业给它的企业高度集中。它们就可以分享一些共同的基础设施，分享一些共同的基础投入，这样的话就使我们的成本降低了，所以地方化经济。我们通常讲的产业群，特别是浙江，它有非常重要的特征叫“块块经济”，实际上叫产业群，一个阵一经济，一阵一产业群，卖钮扣的卖什么的一个产业群，实际上这个产业群实在同一个很也不同企业在一个小地方高度集聚，因为它集聚能够产生一些效益的提高，所以它会获取一些竞争力，所以它也成为我们城市或区域去获取全球竞争力的一个非常重要的方法。所以迈克尔•波特对全球十个国家100多种在全球有竞争力的产业进行了研究，你这个国家这个产业并不是因为你这个国家，各个地方都有产业，而是你这个优势产业集中在一个非常狭小的地方，高度集中，实际上是集群的形式，产业群的形式存在，叫地方化经济。还有城市化竞争， ……（未完，全文共7251字，当前仅显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：我国区域协调发展理论与实践（中）》）