干部学习课件：公务员职业道德基础建设（下）

目录/提纲：……
二、公务员职业道德主要内容
（一）忠于国家
（二）服务人民
（三）恪尽职守
（四）公正廉洁
三、公务员职业道德的价值取向
（一）人本观
（二）权力观
（三）政绩观
（四）服务观
（五）诚信观
……
干部学习课件：公务员职业道德基础建设（下）
梁玉萍教授
中国人事科学研究院公务员管理研究室主任、研究员

二、公务员职业道德主要内容
接下来，我们跟大家在一块儿再交流一下第二个问题。就是我国公务员职业道德最主要的内容也就是核心内容是什么？当然这个核心内容按照这次培训大纲的要求可能要每一块的内容都要做一个分解的专题讲座。因为这是第一讲，我给大家就总得来说就先做这么一个解释，让大家有一个基本的了解。我国公务员职业道德的最主要的内容，如果概括地讲用十六个字就可以囊括它。第一，叫做忠于祖国，也就是说忠于国家，服务人民、恪尽职守、公正廉洁。就这十六个字，就是说你无论是哪一类型的，哪一个层次的，哪一个级别的，只要进入到公务员的这个队伍之中，那都应该把这十六个字牢牢地刻在自己的心中。这是我们所要遵循的，所要理解的这么一个最最主要的核，就是公务员职业道德内容的最根本的东西。
（一）忠于国家
首先我们说忠于国家，忠于国家是公务员的立身之本，它指的三个层面。你比如说他必须忠于中国特色的社会主义事业。必须忠于国家的利益，必须忠于国家的宪法，如果再细化地来说，忠于祖国或者说忠于国家是公务员的立身之本，公务员必须什么呢？坚决拥护共产党的领导，这个在前边已经说了，因为我们国家的公务员制度是党管干部，这个刚才我再三跟大家强调了什么叫党管干部？为什么在我们国家的公务员是要党管干部的这种原则，给大家做了个解释，所以呢要坚决拥护共产党的领导，要增强政治意识，大局意识，在思想政治行动上与党中央保持高度的一致。所以忠于国家不是一句空口号，落实到我们具体的公务员的整个的职业道德的过程中，就是要在这一方面加以强化，政治意识，大局意识，在思想上和政治上和党中央要保持一致，这是一个层面。
第二个层面忠于国家还要特别强调要忠于国家的利益，维护党和政府的形象，维护国家统一和民
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时，而且在我们公务员职业道德的核心内容中第二点就是要求要服务人民。而服务人民首先要站住脚的第一个切入点就是群众观点。就是要密切联系群众和人民群众有深厚的感情，坚持群众路线并提高怎样服务的人民的本领，这些都不是空话，放在我们公务员的过程中，尤其我们这次谈到了公务员的职业道德培训中一些窗口企业要强化这种职业道德，因为窗口企业我刚才谈到了它直接对的是社会公众，直接服务于社会公众或者直接对社会公众起到一个管理的调节的作用等等。那么这种接住是最直接的，最面对的。所以叫窗口企业，这些公职人员我们有没有群众观点，是不是真正把群众的需要，群众的需求放在了心上。那是不一样的。人民群众的这个东西的评价也是不一样。在这一点上，很多窗口企业，你比如说一些税务，执法部门的公务员确实有很多地方做到了创新性的为群众着想，群众的意识放在首位，根据他的需要做了很多制度上、行政运行上的改革。你比如说陕西省地税局发明了两个文明的示范操作，就是把人民群众的最迫切的需要，纳税人的迫切需要。纳税人的简便、快捷、明了满意作为自己公共服务的导向和出发点，创造了两个文明的这种示范操作，使得所有到大厅交税的人按照操作流程，一套操作手册，从头到尾，清清楚楚，第一步做什么，第二步做什么？第三步做什么？还有一个手册，是对这种在大厅中所操作的这种执法类的纳税的这些，就是公职人员他们的操作手册，就是群众来了，你第一道做什么？第二道做什么，两者结合起来，所以是让群众真是交口称赞。同时我们看，内蒙在乌海市的地税局，就是国地，国税、地税两家合并，两家联合办公。大大地减少了公众在纳税过程中的这种时间、经历、麻烦、周折手续的这种东西。大大地提升了公务员的工作效率和简化了工作的流程，并提高了人民群众的满意度。所以服务人民也不是空话，也是你怎么琢磨，你要真的心里有群众，有公众，有群众的需求，急群众所急，那么你在所有的公务的这种公共服务中或者在公务的这种执行运作中，你就会想到怎么样做最能够满足公众和人民的需要，所以这都不是空话，这两个税务局当然还有更多的很好这种示范作用。这两个税务局都是我当年去参观并论证，并评价过的，确确实实，就是这种群众代表真是交口称赞，这些都是落在实处的东西。这是第二个内容。
（三）恪尽职守
第三个主要的内容公务员的职业道德是恪尽职守是公务员的基本素养。恪尽职守它是四个层面的要求。一是，必须坚守职业信仰，就是你的职业信仰是什么？你必须要了解。第二，必须弘扬职业精神，第三必须发扬职业的作风。第四必须严守职业的纪律。这就是说恪尽职守基本素养所要求的四个必须要有东西。我们一个一个地来稍微解析一下。
你比如说，必须坚守职业信仰是什么呢？那就叫增加使命感和责备感。不是说我们说考公务员的时候大家都觉得是万众瞩目，几千个人，几百个人，最多的岗位有一年达到了4000多个人来竞争一个职务。那么我们竞争到这个职务以后并不是说这个职务就是你的铁饭碗了，而是你进入到这样一个职业的队伍中，你必须要知道你的使命感是什么？你的责任是什么？使命是什么？首先你就要有真正的使命感和责任感。
那么必须弘扬职业精神，那么主要指的是勇于创造，勇于担当，甘于奉献，在重大的灾旱突发事件等考验面前冲锋在前，这就叫做职业精神。什么叫职业精神？就是这个事情发生以后，在重大的灾害突发事件跟前你做什么职业的你应该要担当什么样东西，你就必须担当。在说到这儿我就想起一个事，大家都知道“911”这个事件都过去了这么多年了，在“911”事件世贸大楼倒塌的这个过程中，我们知道里边出现了很多感人的事情。那么在这一次所倒塌被掩埋，牺牲的，死去的很多死难者中我们看美国的消防队员是占到了很大的比例。这个消防队员为什么占到那么大的比例？因为消防队员就是在重大的灾害面前，他的职业迫使他，别人都往外撤的时候，他必须往上冲。我们看在美国的世贸大楼倒塌的时候，所有的人都从楼梯上往下撤，只有这种消防队员是一个劲地往上攀爬，很多撤下来的公民都劝告他们说，大楼马上就要塌了，劝解他们不要往里冲了。但是这就是职业的使命感和责任感，这种职业精神要求他，你就必须是冲在前面，包括我们国家，我们国家的消防队员，那肯定是出现了火灾、水灾，任何时候在重大的灾害突发事件面前，你撤离的是百姓，冲上去的是自己，为什么？因为你进入到这个队伍当中了，这个队伍就有这个队伍的职业操守，就有他的职业精神，就要有他的使命感和责任感。你作为一个军人，如果打起仗来以后，打仗必然要死人，冲锋陷阵必然要牺牲，那么打起仗来的时候你就这个时候往后撤，不可能。你怕死也得往前冲，为什么呢？这是你作为军人的职业，你的职责、你的使命决定了你必须冲在前。所以我们说一个职业有一个职业责任，一个职业有一个职业的职业精神。那么，公务员的职业精神，你的责任感，你的使命感，你的职业精神在哪里你必须要弄清楚。这是在重大的突发事件的考验面前。
同时在频繁的工作中，公务员的职业精神是什么呢？就是恪尽职守，就是兢兢业业做好本职工作。就这么简单。就是兢兢业业做好本职工作。你比如再细化地说，遵守职业纪律，然后谨言慎行，不要_散漫，不要玩忽职守，不用滥用职权，不要徇私枉法，坚守岗位，完成工作，不得迟到早退等等。这就是在日常的工作岗位中，什么叫恪尽职守。这是一个基本应该做到的，就是你不要上班的时候去打牌，然后上班的时候去聊天，上班的时候去QQ，就是玩游戏等等，这都是不允许的。这虽然可能不是大事，在职业道德上面可能觉得这不是什么大的事情，但是作为一个职业操守从恪尽职守的基本素养上来说，你连基本的素养都没有。说到这儿我就想起来，就是说你比如说我记得前段时间，就是去年吧，山西省去了新的省委书记以后，抓公务员的基层作风，廉政作风等等，抓队伍建设。就是突击检查在上班期间我们的公职人员都做什么？这突击检查以后就出来了很多的现象。我们的一些公职人员就是我们的一些公务员上班的时间，当然不是普遍，但是就这么一些，少数的人他的形象就破坏了我们这个，他就违背了恪尽职守的一个基本的东西。你比如这一查的时候，一天之内就查出来几十个干什么的呢？洗桑拿的、歌厅唱歌的，就上班的时间打牌的、外出的、办私事的。这还不是普查，只是个别单位的抽查，就抽查出这么多。如果我们说恪尽职守是一个小事的话，这种小事把它变成一种普遍的现象以外，我们这支公务员的队伍还能不能做到一个高效廉洁，真正服务于人民的这样一支队伍了。那肯定是空话，所以恪尽职守虽然不是大事，比如要求你不要迟到早退，坚守工作岗位，这是一个基本的要求。所以从这个角度 ……（未完，全文共14587字，当前仅显示3470字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：公务员职业道德基础建设（下）》）