石岐区对吸收新中山市人参与社区管理的建议

目录/提纲：……
一、石岐区的基本情况
二、进一步促进新老中山人融合，共同参与社区管理的措施
（一）保障新中山人参与社区换届选举的权利
（二）鼓励并引导新中山人平等参与基层事务管理
（三）加强区域化党建工作
（四）抓好试点社区
三、促进新中山人参与社区建设的主要成果
（一）以“百日攻坚行动”为契机，加强新中山人党员参与基层党建工作
（二）以增强归属感为主旨，引导新中山人参与社会事务
（三）以“书记项目”为结合点，优化新中山人的社区服务
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共同参与社区管理 共建共享幸福和美家园
——石岐区对吸收新中山市人参与社区管理的建议

党中央、国务院作出加强和创新社会管理的决策部署以来，中山各级党委、政府高度重视，按照中央要求，结合自身实际，全面谋划、力求破除社会各_之间的身份和地域壁垒，切实把加强社会建设和创新社会管理提升到与保持经济平衡较快发展同等重要位置，致力打造一个“全域中山”的幸福和美家园。
石岐区党工委、办事处根据市相关工作部署，立足于我区人口密集高的主城区与老城区一体的工作实际，把优化新中山人服务管理模式、提高他们的社会参与度作为推动社会服务管理机制创新的突破口，关心关爱新中山人，主动为新中山人提供服务，力求从情感上、利益上、制度上全方位推进新老中山人融合，共建共享幸福和美石岐。
一、石岐区的基本情况
石岐区是中山市的中心城区之一，辖区总面积22.72平方公里，下
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务工作出谋划策。
（二）鼓励并引导新中山人平等参与基层事务管理。社区工作人员的招考范围由原来户籍居民扩大到常住居民；进一步放宽社区两委班子成员的户籍限制，鼓励处于社会管理工作第一线、熟悉基层工作和群众工作的新中山人参选社区两委，进一步优化社区两委班子成员结构，促进新老中山人融合，提供良好的社会服务。
（三）加强区域化党建工作。做好基层党务咨询工作，鼓励新中山人向党组织靠拢，并大力培养入党积极分子，吸收符合条件的新中山人党员加入社区党组织班子。实现本地党员与外来党员一体化管理,增进党员对党组织的认同感、归属感。
（四）抓好试点社区。东港湾社区是我区新中山人较为集中，工厂企业较多的社区。在广泛征求干部群众和专家学者意见的基础上，以东港湾社区为试点，科学拟定试点工作方案，明确试点内容和方法，处理好新举措与现行政策的衔接工作。充分调动试点社区干部群众，特别是新中山人的积极性，为全面开展社区建设积累经验。同时，做好调研论证工作，待取得一定成效后再向全区进行推广。
三、促进新中山人参与社区建设的主要成果
（一）以“百日攻坚行动”为契机，加强新中山人党员参与基层党建工作。为切实扩大党在两新组织中的组织和工作覆盖，推动党建工作重心下移，石岐区参照人口普查的做法，在两新组织中大规模地进行党员普查登记，引导“隐形党员”、“口袋党员”亮出身份，通过单独组建和联合组建的方式，组织成立两新组织党支部。其中，成立的37个独立支部中，137名党员中有新中山人27名，所占比例为20%；37位党支部书记中有9名为新中山人，所占比例为24%；41名支部委员中，9名新中山人，所占比例为22%。另外，成立的20个联合支部中，564名党员中有新中山人45人；20位党支部书记中，1人为新中山人；92名支部委员中，5人为新中山人。同时，对于暂无党员的两新组织，选派党建工作指导员，为新中山人提供党务咨询工作。不仅如此，还引导工会、团委、妇联等枢纽型社会组织，参与新中山人党建工作，从而进一步促进新老中山人的融合。
（二）以增强归属感为主旨，引导新中山人参与社会事务。贯彻属地管理的原则，社区是提高新中山人的社会化水平的重要载体。新中山人参与社区管理和服务，不仅可以使他们从自身的实际需求出发，为外来人口提供更具针对性的管理和服务，还可以促使他们关心社区事务和社区发展，帮助其进一步融入社区。石岐区充分依托19个社区的力量，把新中山人组织起来，进行自我管理和服务，实现由“社会人”向“社区人”的转变，从而最终实现基层组织由“管理型”向“服务型”转变。积极探索新中山人在居住地参与社区居委会选举的方式方法，保障其民主政治权利；鼓励支持新中山人广泛参与民主管理，为社区的管理和服务出谋划策，调动其参与群众性民主管理事务的积极性；鼓励新中山人发展社区关系，努力为其搭建活动平台，积极促进新老中山人的文化和生活发展。
（三）以“书记项目”为结合点，优化新中山人的社区服务。根据全省组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，在落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制的重要举措的背景下，打造一站式服务窗口作为我区《强 ……（未完，全文共2643字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《石岐区对吸收新中山市人参与社区管理的建议》）