论文:基层供电企业安全生产风险管理体系的建设与实施

弥勒县基层供电企业安全生产风险管理体系的建设与实施

作者: 雷用祥 单位: 云南省弥勒供电有限公司

摘 要：本文针对弥勒县基层供电企业安全生产违章特点和安全生产管理方面存在的普遍问题，通过安全生产风险管理体系的建设与实施，从根本上转变公司安全生产管理模式和员工行为模式，大力推进基层供电企业体系化、规范化建设。
关键词：基层 供电企业 安全生产 风险管理 体系建设
1．目前安全生产管理现状
1.1 安全生产违章特点
历年来公司安全生产过程中各类违章统计次数较多，而且日常违章行为较为普遍，作业违章和管理违章较多，装置违章较少发生。虽然安全生产状况总体平稳，处在稳定期，但在电网规模不断扩大、设备不断增多和大修、技改、建设项目较多的情况下，安全管理和作业现场违章发生的点和面仍然较多较广。可见，公司日常违章行为仍未得到有效遏制，目前的安全生产管理仍存在较多问题。
1.2安全生产管理存在的问题
安全生产管理工作每月只针对现场
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略679字，正式会员可完整阅读）……　
生产风险管理体系建设。
2.2 安全生产风险管理体系建设情况
2010年6月，结合公司开展的十四项基础管理达标工作，开始全面实施安全生产风险管理体系建设，按照“体系化、规范化、指标化”的总体思路和要求，成立了体系建设组织机构，明确职责和要求，使体系建设工作有序、有效开展。同月召开了体系建设启动大会，公司领导在会上作了动员讲话，启动会议的召开标志着弥勒公司的体系建设工作步入实质性阶段。2010年7月，安委会编制印发了体系建设工作方案，明确了总体目标、工作思路和具体要求，以协调开展体系建设工作，方案要求各部门班组在建设工作中，做到实事求是，稳步推进，要结合实际，有效梳理流程，规范制度，确保简单实用，杜绝形式主义，使体系建设工作真正落地，取得实效。2010年8月，为进一步推动体系建设工作，力争取得初步成效，印发了公司体系建设推广实施计划，明确了三年体系建设规划，五个实施阶段，进一步落实“分步走”工作内容与目标要求，落实责任部门和完成时间。2010年11月，组织公司领导、中层管理人员和员工对体系基础知识和体系要素进行宣贯培训，组织部门负责人、管理人员、班组全体员工对风险管理和风险分析与评估技术进行宣贯培训。2011年1月开始，各部门开展制度完善，流程梳理，记录表单固化工作；同时开展人员行为、设备状态、生产管理、作业环境等方面的风险辩识，并对辩识出的风险进行评估，建立并按季度完善公司风险信息库，制定防范措施控制风险，按照PDCA闭环管理要求形成风险辩识_常态机制。
2.3 安全生产风险管理体系建设重点
实施安全生产风险管理体系建设，核心工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制，根据相关风险评估标准或方法，全面识别企业在人身、设备、电网及职业健康方面的危害因素，并按风险值大小量化风险，进行相应风险评估，形成各专业的风险概述，对不可接受的风险，制定并落实风险_措施。为建立安全风险信息库，对各种风险进行有效_，杜绝人身伤亡和恶性误操作事故，公司将风险信息库建设作为安全重点工作，在公司范围内对各种安全风险进行辨识，并按规定表格形式认真填写上报，对评估出的风险不但要有控制措施，还要有风险等级分析，确定为高、中、低三类风险，形成以班组为单元的企业风险信息库，按季更新并发文下达实施，要求各部门对风险信息和控制措施进行认真分析和梳理，根据风险信息库对存在的风险按照风险等级的不同实行红、黄、绿挂牌控制管理。对不可接受的管理风险，及时修订管理工作标准；对不可接受的作业风险，及时完善作业指导书；对不可接受的电网风险，做好规划、建设、运行方式安排；对不可接受的设备风险，做好设备日常检查维护、检修、技改和更新；对不可接受的职业健康风险和能力风险，完善劳动保护措施和开展教育培训。2011年一季度公司共辨识出风险1122项，经量化评估，其中可接受的风险307项，需进行关注的低风险561项（挂绿牌督办），需采取措施进行纠正的中风险216项（挂黄牌督办），需立即采取纠正措施的高风险36项（挂红牌督办），考虑放弃和停止的特高风险2项。目前对所确定的中风险和高风险问题已列入年度大修技改工作计划逐步进行消除。
2.4 安全生产风险管理体系建设的理解与认识
2.4.1 写你所做、做你所写、记你所做
实施安全生产风险管理体系的建设工作，开始时期是非常艰苦的阶段，由于没有成熟的模式与经验可以借鉴，加上广大员工长期受传统安全管理理念和传统思维方式的影响，把体系建设工作想得很复杂，在接受现代安全风险管理模式时倍感困难和迷惑，不知所措。其实 ……（未完，全文共5432字，当前仅显示1908字，请阅读下面提示信息。收藏《论文:基层供电企业安全生产风险管理体系的建设与实施》）