县卫生局关于公共卫生服务体系建设及新型农村合作医疗工作汇报材料

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）公共卫生服务体系基本情况
（二）新农合基本情况
二、工作开展情况
（一）公共卫生
1、疾控工作情况（1）县疾控中心基本情况
一是机构沿革和人员情况
二是实验室建设
2、项目建设情况
一是加大项目争取力度
二是加快在建项目建设进度
三是认真组织，规划长远
3、公共卫生应急能力建设
一是健全卫生应急工作机制
二是健全卫生应急组织管理体系
三是加强监测预警系统建设
四是加强物资储备及调运系统建设
（二）新型农村合作医疗
1、规范补偿管理，基金高效运行
2、严格基金管理，确保安全运行
3、规范医疗行为，严控医疗费用
一是制订费用控制指标
二是加强医疗机构监管
三是加强不予报销项目核查力度
4、健全监督机制，杜绝运行漏洞
一是强化监督
二是全面推行业务公开
三、存在的问题
（一）公共卫生服务能力不强
一是县基本公共卫生服务指导中心功能发挥较差
二是服务体系建设滞后
三是健康档案和慢病管理较差
（二）项目推进困难多
一是项目实施土地无法落实
二是地方配套经费难以落实
（三）农合工作亟待加强
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县卫生局关于公共卫生服务体系建设及新型农村合作医疗工作汇报材料

近年来，在县委县政府的正确领导下，在市级主管部门的精心指导下，我县卫生事业得以持续健康发展，现将公共卫生体系建设及新型农村合作医疗情况汇报如下：
一、基本情况
（一）公共卫生服务体系基本情况
目前，全县共有县直属医疗卫生单位6个（县卫生执法监督大队、县农合办、县人民医院、县中医医院、县疾控中心、县妇幼保健院），中心卫生院10个，社区卫生服务中心1个，乡镇卫生院34个，村卫生室830个，民营医院9所，个体诊所84个，全县共设病床1237张。现有在职职工1708人，乡村医生1013人，每千人口拥有执业（助理）医师、执业护士分别为0.49人和0.24人。全县已建成二级甲等综合医院、二级乙等综合医院和二级乙等中医医院各1个，甲等中心卫生院4个，甲等乡镇卫生院5个，乙等乡镇卫生院9个，标准化村卫生室60个，全县县、乡、村三级医疗卫生服务网络已初步形成。
（二）新
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康教育与促进工作有效开展，以艾滋病、结核病、疟疾为重点的卫生项目工作成效明显。
（3）经费落实情况。自实施绩效工资以来，县本级财政对中心人员工资进行了足额保障、艾滋病、免疫规划、结核病等专项配套资金也给予了一定的投入。但是中心的工作经费、人头经费、事业发展等经费没有一并纳入解决。
2.项目建设情况。一是加大项目争取力度。坚持 “以项目为中心，一切着眼于投资”的原则，将项目资金争取纳入重要工作安排。2012年，争取到了县急救中心、县卫生执法监督大队业务用房建设项目及县中和中心卫生院等13个乡镇（中心）卫生院业务用房、污水处理、垃圾处理、配电、环境等辅助设施建设及相应设备购置项目，项目共下达房屋新、改建15475平方米，下达专项资金2864万元，其中中央预算内专项资金2263万元。二是加快在建项目建设进度。目前，累计完成了60个标准化村卫生室建设，县医院住院综合大楼也将在今年建成投入使用。三是认真组织，规划长远。2013年将努力争取县中医医院改扩建、县疾控中心改扩建和**、**中心卫生院迁建等基层医疗卫生机构能力建设及村卫生室标准化建设等项目，进一步完善县乡村医疗卫生服务体系。
3.公共卫生应急能力建设。一是健全卫生应急工作机制。形成了由突发公共事件总体应急预案、卫生应急专项预案、部门单项预案和单位内部预案所组成的卫生应急预案体系。二是健全卫生应急组织管理体系。加强卫生应急管理机构建设和卫生应急队伍建设，组建了**县卫生应急大队，加强了卫生应急队伍的培训和应急演练，形成了管理网络全覆盖。三是加强监测预警系统建设。强化实验室建设，提高应对突发公共卫生事件实验室整体检测水平；加强部门、医疗卫生机构之间卫生监测预警体系的信息沟通和协作联动，提高突发公共卫生事件预测预警的时效性。四是加强物资储备及调运系统建设。完善了卫生应急物资储备目录，合理确定实物储备、现金储备的比例和数量，分级、分类进行卫生应急物资储备。
（二）新型农村合作医疗
1.规范补偿管理，基金高效运行。2012年，全县新农合基金支出总额为27072.94万元，基金使用率为104.56%，基金历年累计结余4652.42万元，结余率为24.8%，门诊、住院统筹补偿333.19万人次，受益率达380%。2013年1月，基金支出2744.68万元，基金使用率为9%。
2.严格基金管理，确保安全运行。2012年，人均筹资标准290元，共筹集基金25419.167万元；2013年，人均筹资标准340元，应筹集基金共计30290.566万元。按照“专户储蓄、专款专用、收支分离、封闭运行”的模式，坚持实行卫生、财政双印签审批制，设立新农合基金财政专户，将筹集到的参合资金全部存入县工行新农合基金财政专户，实现“政府筹钱不管钱，财政管钱不用钱，县农合办用钱不见钱，县内定点医疗机构救治患者先垫钱，再由县农合办拨钱，县外就医参合患者回户籍所在地中心卫生院农合办报钱”的运行机制，杜绝了新农合基金管理上的漏洞，确保了新农合基金运行安全。
3.规范医疗行为，严控医疗费用。一是制订费用控制指标。根据基金使用情况和各定点医疗机构级别及上年度收治患者人数、费用等情况规定县内各定点医疗机构月次均住院费用上限，凡超过上限部分，视具体情况全部或部分扣除。2012年，全县新农合次均住院费用4700元（县外10030元，县级4200元，乡级1300元）。2013年1月份，全县新农合次均住院费用4400元（县外8300元 ……（未完，全文共3695字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《县卫生局关于公共卫生服务体系建设及新型农村合作医疗工作汇报材料》）