完善机制 疏堵并重 依法处置和化解涉诉_性突发事件

目录/提纲：……
一、加强工作调研，正确评析涉诉_性突发事件的类型及成因
1、阻挠执行
2、上访集访
3、相互争斗
一是当事人法律意识不强
二是基层法庭警力不足
三是社会防控措施不力
二、把握“四个必须”，依法处置和化解涉诉_性突发事件
1、必须坚持在党委政府的领导下开展处置工作
2、必须强化法院是处置涉诉_性突发事件主力军的作用
3、必须要有完善的处突工作预案
4、必须强调疏堵并重，绝不让“非法”利益通过_性闹事得到支持
三、加强源头治理，有效预防和减少涉诉_性突发事件的发生
一是要突出能动司法的理念
二是要坚持司法为民，完善司法便民措施
三是要认真做好涉诉信访工作
……
完善机制 疏堵并重 依法处置和化解涉诉_性突发事件

随着我国改革开放和市场经济的快速发展，在社会、政治大局稳定的前提形势下仍然存在一些不安定的因素，其中_性突发事件就是一个突出的问题。发生在诉讼领域的突发事件，从我院审判、执行工作实际来看，主要有两类：一是刑事审判中涉及的人犯在庭审、押解、看管过程中，发生的行凶、脱逃、自残等事件；二是民事诉讼中，由民间纠纷引发的上访集访、抗拒执行以及民事诉讼主体间发生的对抗事件。其中，第一类突发事件，由于刑事审判本身所具有的严密的程序性及赋予的国家强制力，在一个较长时期内，我院没有发生过一起类似事件；对于第二类，特别是_性的突发事件，无论是发生的频率，还是对社会和谐稳定所造成的影响，特别是对于化解、平息工作的难度而言，都将是当前及今后一个时期，应当引起高度关注和重视的一个重大问题。人民法院作为是非纠葛的裁决者，积极面对、妥善化解_性突发事件，职责所系，职无旁贷，必须要敢于和勇于承担起法律所赋予的这一历史职责。
一、加强工作调
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下设的人民法庭人员少且远离法院机关，在处理各类矛盾过程中，对一些过缴行为的当事人或旁听人员不能及时制止，从而引发_性突发事件。
三是社会防控措施不力。_性突发事件的突发，有一个从酝酿到暴发的过程，如果有一个切实可行的防控体系，并健全一套切实可行的防控机制就可以及早发现和化解矛盾，完全可以防止事件的发生。因此，要加大对社会矛盾的_，一旦发现有苗头性的矛盾隐患，就要及时跟进，充分发挥各级组织的作用，将纠纷解决在基层，将矛盾消化在萌芽阶段。
二、把握“四个必须”，依法处置和化解涉诉_性突发事件
有效地预防和正确处置涉诉_性突发事件是新形势下维护_、解决人民内部矛盾的重要课题。近两年来，通过我院处置和化解的一些涉诉_性突发事件，我的体会主要有以下“四个必须”要牢牢把握。
1、必须坚持在党委政府的领导下开展处置工作。从我院处置和化解涉诉_性突发事件的实践来看，始终坚持党委政府的领导是成功实践的强大保障。特别是在处理房地产企业破产案件的债权人、购房户上访集访事件中，我市市委政府领导及时提出工作要求，为我院处置和化解类似事件指明了方向，特别是市委政府领导直接与群众面对面、零距离交流，为成功化解突发事件起到了决定性的作用。在处理一些重大执行案件中，市委政府领导亲自参与执行方案的制定和力量组织，协调多部门、多警种配合执行，圆满地保证了多起重大执行案件的顺利执结。如我院在执行多起涉及城市防洪、排污工程的排除妨碍案件中，市委政府领导在每次执行前，都与我院承办法官过细执行方案，并组织协调了公安、城管、社区等人员，协同作战，确保了重大执行活动的顺利进行。
2、必须强化法院是处置涉诉_性突发事件主力军的作用。对于涉诉_性突发事件，法院应当是进行处置工作的主力军。从职能上看，法院具有国家赋予的审判权、执行权，对于一些矛盾的处理以及利益的调整具有着最终的裁决权，因此，法院在处置此类事件时具有区别于其他部门的话语权。同时，涉诉_性突发事件都是在诉讼过程中发生的，事件发生的原因、过程以及矛盾焦点所在，法院最为熟悉，因此，法院要积极应对涉诉_性突发事件，敢于直面矛盾，勇于承担起处置此类突发事件第一责任人的责任，紧紧依靠党委政府，不推不避，群策群力，共同做好处置和化解工作。
3、必须要有完善的处突工作预案。要强化预警意识，对在案件审判执行过程中，具有苗头性的事件，加强预测、排查和监控工作，做到早发现、早报告、早预防。办案法官要善于从审判执行工作中，发现影响社会的不安定因素，将有关信息汇总分析，有重点地排查调处，变被动为主动，实现工作关口前移，将矛盾纠纷就地及时调处化解。针对涉诉_性突发事件所具有的不确定性、危害性，要做好处突预案准备。“处突”预案就是对不同种类、一系列典型的法院突发事件进行具体的情况预测，如重大执行方案、法庭警卫预案、机关保卫预案、人犯押解预案等，以此来确定“处突”指挥机构、警li配量、任务划分等工作。“处突”预案使我们在面对突发事件时，能有章可循，从而快速有效地处置突发事件，最大程度地预防和减少突发事件给法院造成的危害和损失。
4、必须强调疏堵并重，绝不让“非法”利益通过_性闹事得到支持。突发事件是在特定环境下产生的，只要弄清它的前因后果、来龙去脉，找到问题的症结所在，因事处置，对症下药，就能恰到好处地予以解决。对非暴力性的_性突发事件，要着重民主教育的方式，个别群众有过缴言行，只要尚在控制的范围，就不宜采取强制措施，耐心做好疏导和化解工作，要动之以情，晓之以理、告之以法，遏制事态发展。如我院在处置一些房地产企业破产案件债权人、购房户上访集访事件过程中，我院及时组 ……（未完，全文共3893字，当前仅显示1966字，请阅读下面提示信息。收藏《完善机制 疏堵并重 依法处置和化解涉诉_性突发事件》）