目录/提纲:……
1、完善协作机制,打造立体“工作网”
2、健全制度规范,构筑权力“防火墙”
3、丰富工作手段,强化监督“组合拳”
4、营造社会氛围,常启群众“监视器”
……
完善机制 健全网络 拓宽渠道 积极探索构建大监督工作格局
党风廉政建设及反腐败工作是一项复杂的系统工程,而加强对权力的制约和监督是其中的一个关键性环节,只有牢牢把握住这一关键环节,才能早预防、早发现、早终止、早处理,防止权力的滥用和腐败现象的发生。近年来,宝山区委区政府高度重视权力的制约和监督工作,积极从制度机制入手,拓展工作渠道,强化工作措施,着力构筑大监督的工作格局,取得了初步成效。
1、完善协作机制,打造立体“工作网”。建立统一协调、沟通顺畅、资源共享的监督机制是形成监督合力的重要基础。区纪委通过不断深化多部门间的协作配合,逐步完善对权力运行监督的工作机制。加强与司法机关和执法部门的沟通与协作,建立区纪委与区法院之间的协作机制,在加强案件审理、量纪沟通配合的基础上,通过建立警示教育基地、组织党员干部旁听庭审、共同研究剖析典型案件等方式,拓展警示教育资源,提升教育的效果。建立区纪委与区检察院紧密型配合机制,加大案件查办的线索会
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,制定了《宝山区处级党政“一把手”工作要则(试行)》、《关于进一步加强对处级领导班子党政主要负责人监督的实施办法(试行)》、《处级党政主要领导干部任期经济责任审计暂行办法》等。在规范工作程序方面,制定了《宝山区、乡镇街道党政领导班子工作规范(试行)》、《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序的规定》、《宝山区领导干部落实
党风廉政建设“一岗双责”的工作规范》等。在强化党员干部廉洁自律方面,出台了《领导干部报告个人重大事项的实施细则》、《关于严格执行党员干部不准向服务对象借用财物的规定》、《关于加强党政机关工作人员因私出国(境)管理的规定》、《关于党和国家机关工作人员上缴礼品处理的规定》等。在加强监督、检查方面,制定了《关于开展巡察工作的实施意见》、《关于在基层党组织中实行党务公开的实施意见(试行)》、《宝山区行政机关工作人员行政效能责任追究暂行规定》等。随着制度体系的不断完善,监督的刚性不断增强。
3、丰富工作手段,强化监督“组合拳”。拓宽工作渠道、丰富工作手段是提高监督成效的关键。区纪委针对权力运行过程中容易发生的廉政风险,多措并举,使监督更加立体化、网络化。强化教育提醒。依托大宣教工作格局,持续打造“滨江清风”廉政文化建设品牌,通过党性党风主题教育、党纪法规专题教育、创演廉政戏剧、建设廉政教育基地、组建反腐倡廉教育宣讲团、廉政文化“七进”、开展廉政谈话、信访谈话、廉政温馨提示等多种方式,不断强化党员干部的廉洁自律意识和自觉接受监督的意识。加强监督检查。每年围绕区委区政府中心工作选题立项,对涉及全局性的工作开展监督检查,保障重大决策部署和相关制度的落实。如今年就创建国家卫生区、南大地区整治、大型居住社区建设等工作开展了重点监察,在南大地区整治工作中还专门成立了监察审计保障部,加强对资金运行、制度落实的监督。同时,每年对政府投资重点项目以及各单位200万元以下小型建设项目管理情况开展专项检查。加强党内监督。不断完善区委巡察工作机制,每年有计划分批次地对全区各处级单位的党政领导班子进行常规巡察,并根据需要开展如
农村基层建设、作风和效能建设等专项巡察,发现问题,跟踪整改。在部分“三公”部门开展派驻纪检组工作,强化对同级党委的监督。在强化政务公开、厂务公开、村务公开的基础上,在基层党组织全面实行党务公开。运用“制度加科技”强化权力监督。以科技防腐为重点,整合各类资源,建立和完善各类监督平台。在行政审批领域,积极推进行政审批制度改革,建设网上行政审批系统,同步开展电子监察;在政府采购领域,在推进“采管分离”的基础上,推进电子集市采购工作;在全市率先建立了区建设工程综合管理信息系统,加强风险防控;在资金监管领域,推进农村经营管理网l监管系统建设、乡镇
财政性资金管理平台建设,探索镇级财政性资金监管的新模式;推进市、区、镇、村四级联网的农村集体“三资”监管平台建设,促进农村集体资金、资产、资源实现网上公开、网上运行、网上监督。结合宝山实际,出台了关于加强村级党风廉政建设、廉洁自律、规范公务消费、收入分配及工程项目管理等方面的“1+4”文件,规范村级组织和村干部的管理。另外,在全区推开廉政风险预警防控机制建设,通过查找廉政风险点,完善制度措施,进一步强化风险防控和权力制衡。
4、营造社会氛围,常启群众“监视器”。加强权力的制约和监督,群众是重要力量。始终注重群众的评议监督,努力营造监督的良好氛围。在机关层面,从2003年起就开展了“万人百企评机关”活动,组织群众和企业代表 ……(未完,全文共2967字,当前仅显示1886字,请阅读下面提示信息。
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