市委书记在安全生产电视会议后暨安委会全体（扩大）会上的讲话

目录/提纲：……
一是安全生产形势依然严峻
二是基层基础仍然薄弱
三是经济因素影响较大
一要继续深入开展好安全生产大检查活动
二要突出抓好重点行业安全监管
一是抓好矿山安全监管
二是抓好危化品领域安全监管
三是抓好道路交通安全监管
四是抓好海上安全监管
五是抓好消防、燃气安全监管
六是抓好烟花爆竹行业安全监管
七是抓好液氨使用专项治理
三要进一步加强安全执法监管能力建设
四要强化事故指标控制工作
……
市委书记在安全生产电视会议后暨安委会全体（扩大）会上的讲话
（2013年10月9日）

同志们：
刚才，我们集中收看了全省安全生产电视会议，向阳副省长作了重要讲话，省直有关部门对相关领域的安全生产工作分别提出了具体要求。建生局长通报了全市1-9月份事故指标控制和安全生产大检查情况，鉴于时间关系，会上我们就不安排部门发言了，市公安局、城管局、交通运输局和国土资源局四个部门的发言会后将印发下去，希望各级各有关部门结合各自实际、抓好相关工作的贯彻落实。
从情况通报看，今年以来我市安全生产形势持续平稳，各项考核指标控制在省、市确定的范围以内。尤其是最近3个月，我们按照国务院、省政府的统一部署，组织开展了安全生产大检查活动，解决了一些多年来想解决而未解决的问题和隐患，取得显著成效，国家安监总局和省里对我们的做法都给予了充分肯定。当前，已经进入秋冬季节，是各类事故多发易发期。近期国内外重特大事故不断，8月31日，上海宝山发生一起液氨泄漏事故，导致15人死亡；
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不降、力度不减。尚未完成大检查任务的，要结合冬季安全生产特点，继续开展好暗查暗访活动，进一步查漏补缺，确保分管范围的每一家企业、每一环节全部检查整治到位。已经完成的，要抓紧开展“回头看”活动，重点在整治隐患、堵塞漏洞、完善制度上狠下功夫，推动安全管理水平全面提升。同时，要抓好重点隐患挂牌督办工作，对尚未整改完毕的1处省级、40处市级挂牌督办隐患，抓紧落实整改措施，确保尽快整改完毕、及时上报销号、早日消除风险。
二要突出抓好重点行业安全监管。重点抓好以下七个方面：一是抓好矿山安全监管。国土、安监、公安、供电等部门要抓紧组织废弃矿井封堵治理督查验收，10月底前906处废弃矿井要全部彻底封堵。加快推进非煤矿山整顿关闭工作，今年应关闭的41处矿山11月底前必须以政府文件公布名单，彻底炸毁填实井筒，拆除生产设备设施，确保关闭到位。近期市政府安委会办公室将组织专项督查，对工作敷衍应付、关闭不彻底的予以通报批评。认真落实《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，严禁无资质、超资质范围承揽工程。按照国家的要求，及时更换、淘汰老旧设备，提升矿山技术装备水平，对于在规定限期内应淘汰未淘汰的，一律责令停产整顿。关于打非问题，市里本来要召开一个专题会议进行研究，在这里我重点强调一下。矿山超能力生产、超层越界开采行为是非常严重和普遍的非法行为，如因打击不力发生事故，责任追究将非常严厉。考虑到今年经济形势的严峻性，这种问题发生的概率不可低估。会后，国土、公安等部门要专门进行研究，制定方案、明确责任、强化措施，不间断开展联合执法检查；各有关县市区政府要组织力量，逐个企业进行调查核对，有针对性地抓好监管，坚决遏制住非法开采问题。二是抓好危化品领域安全监管。安监、交通运输、公安等部门要抓好危化品发货和装载环节的安全监管，对不符合规定要求的，坚决不允许发货，从源头上杜绝隐患。今后，市县两级每月要开展一次专项检查，将隐患消除在萌芽状态。安监、卫生、港航、公安消防等部门要加快推进危化品应急救援体系建设工作，倒排时间，严格标准，重点抓好资金落实和装备建设，力争年内莱州、龙口、蓬莱、烟台港西港等四大港区达到省级救援体系建设标准。三是抓好道路交通安全监管。公安、交通运输、公路等部门要组织开展道路交通“平安行•你我他”行动，加强客运车站的安全管理，搞好车辆的安全检查、检测和维护保养，加大对重点路段、重点时段的巡逻_力度，严管严查严重交通违法行为，保障道路安全畅通。四是抓好海上安全监管。每年10月到次年3月，是渤海湾最不平稳的时期，历史上曾经发生多起海难，教训极为深刻。交通运输、海事、海洋渔业、港航等部门要及时进行分析研判，强化恶劣天气预报预警和安全防范工作，严格落实船舶防碰撞措施和客滚船舶“逢七不开”制度，加强在航船舶特别是小型船舶的跟踪管理，严禁渔船超抗风等级、超航区出海作业。五是抓好消防、燃气安全监管。公安、教育、商务、旅游、民政等部门要加强商场、超市、网吧、宾馆、饭店、市场、学校、老年公寓、福利院等人员密集场所和高层建筑的监督检查，及时消除各类隐患，督促落实消防措施。要继续抓好消防“网格化”管理和“九小场所”标准化建设，全面提升消防能力。关于燃气安全，这是一项事关公共安全的民生工作，也是一个历史遗留的棘手问题，工作难度非常大。各县市区政府要组织相关部门，在巩固餐饮场所燃气安全专项整治成果的同时，抓好其他行业领域的整治工作，重点落实补贴政策，抓好气瓶更换工作，从根本上解决气瓶超期未检等问题，不断提升燃气行业安全管理水平。六是抓好烟花爆竹行业安全监管。安监、公 ……（未完，全文共3812字，当前仅显示1925字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在安全生产电视会议后暨安委会全体（扩大）会上的讲话》）