省委副书记在全省职业教育座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、两年来我省职业教育发展取得了明显成效
1、办学规模稳中有升
2、基础建设力度加大
3、专业结构日趋合理
4、办学模式灵活多样
二、当前我省职业教育发展面临的突出困难和问题
1、思想认识上有偏差
2、各项投入明显不足
3、校企合作不够紧密
4、职教资源整合不力
三、切实抓好下一阶段职业教育发展的重点工作
1、优化职业教育结构
2、加大职业教育投入
3、提升专业建设水平
4、加强教师队伍建设
……
省委副书记在全省职业教育座谈会上的讲话

同志们：
这次我们利用三天时间，开了三个会，主要为8月份即将召开的全省“推进教育强省工作会议”作准备，更多的是研讨进一步推进教育强省建设的问题。总共听了46位同志的发言，感觉内容丰富、启发很大、收获很多。对于大家提出的意见和建议，省直有关部门要认真整理和吸纳；对于反映的共性问题，可研究出台政策；对于反映的个性问题，要尽力化解。刚才，开朗副省长作了很好的讲话，我完全赞成。下面，我再强调三点意见，供同志们参考。
一、两年来我省职业教育发展取得了明显成效
两年来，全省职成教系统按照省委、省政府《关于建设教育强省的决定》精神，大力推进职业教育可持续发展，取得了明显成效。
1、办学规模稳中有升。两年来，我省高等职业教育蓬勃发展。2008年，全省62所职业技术学院共招生15.5万人，在校生40.1万人，同比分别增长13.1%和15.9%；全省高职高专招生数、在校生数分别占全省普通高等教育招生总数、在校生总数的59.1%和52.1%。中等职业教育在生源大幅减少的情况下，保持了相对稳定发展。在初中毕业生生源相对下降的情况下，中职招
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%，“订单式”培养的比例达到30%，涌现了长沙民政职院、湖南铁道职院、湖南交通职院、株洲市中等职业学校、永州工商职业中专等一批校企合作的典型。积极稳妥地推进职业教育集团化办学。目前已成立现代物流、现代商务、工艺美术、商贸旅游、城建、轻工、化工、轨道装备制造等16家职教集团，校企已合作商定近两年订单培养学生6.1万人，合作企业接收顶岗实习学生9.7万人，合作培训企业员工8.5万人，产学研深度合作、良性互动、共生发展的局面开始显现。
二、当前我省职业教育发展面临的突出困难和问题
近两年来，我省职业教育发展虽然取得了明显进步，但与经济社会发展的要求相比仍存在较大差距，职业教育在整个教育事业中仍然属于薄弱环节。从大家刚才反映和我所了解的情况来看，主要存在以下几个方面的突出困难与问题。
1、思想认识上有偏差。一些地方政府和部门领导对职业教育的重视不够，没有充分认识到职业教育对经济社会发展的重要作用，对职业教育发展缺乏整体统筹和基本投入，在实际工作中存在重项目和资金引进、忽视高素质技能型劳动者培养，重视示范性普通高中发展、忽视职业学校建设的倾向，导致一些地方普职招生比明显偏低。如2008年，全省有2个市普职招生比低于35%，65个县（市、区）低于30%，10个县（市、区）低于10%，甚至有个别县（市、区）将高中阶段教育办成了单一的普通高中教育。
2、各项投入明显不足。2008年全省有8个市（州）、71个县（市、区）城市教育费附加用于职成教育的比例低于规定的30%，其中6个市（州）、49个县（市、区）比例低于20%，9个县（市、区）为0；有6个市（州）、58个县（市、区）未按辖区人口数人均1元以上标准设立本级职成教育事业发展专项经费。多数企业特别是中小企业和民营企业也没有按照规定足额提取职工教育培训经费。由于长期以来对职业教育投入不足，加上行业、企业资助渠道不畅，造成职业院校特别是中等职业学校办学条件简陋、师资力量薄弱。据统计，目前我省中等职业学校生均固定资产总值仅为8373.6元，生均教学设备总值仅为241.2元，分别比全国平均水平低172.5元、33.6元。职业学校教师缺编严重，队伍结构不尽合理，“双师型”教师更是严重匮乏。
3、校企合作不够紧密。企业参与职业教育的积极性和主动性不高，一方面，不愿意继续举办职业学校，要求把职业学校从企业剥离出去，对学校的办学投入也逐年减少，校企之间的关系仅局限于简单的劳务供需关系；另一方面，出于劳动效率和生产成本考虑，不愿意接受学生到生产一线进行系统的顶岗实习。校企合作一头热、一头冷的状况比较普遍，职业教育推进工学结合的方针难以有效落实。究其原因，主要是因为企业的利益没有在这一过程中得到充分体现，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策还不够完善，缺乏校企合作的制度保障。
4、职教资源整合不力。职业教育发展统筹机制在一些地方还没有得到全面落实，职业教育管理政出多门；中职与高职教育资源缺乏合理整合，职业教育与成人教育以及其他职业培训机构资源协调不到位；职业教育与普通教育沟通不畅；区域内职业学校布局不够合理。同时，职业教育的专业结构、课程设置、培养目标与经济社会发展需求不相适应，特别是与企业和市场需求脱节的问题还普遍存在。
以上不足和问题，务必引起高度重视，逐步加以解决。
三、切实抓好下一阶段职业教育发展的重点工作
国内外发展经验表明，职业教育是提高劳动者素质、提升产业竞争力的基础工程。特别是在当前经济形势下，发展职业教育既是保增长、调结构的重要支撑，也是促就业、保民生的重要途径，还是扩内需、强基础的重要手段。我们要紧紧围绕省委、省政府深入推进“一化三基”战略、加快“弯道超车”的思路和部署，立足当前，着眼长远，加大职业教育发展力度。下一阶段，要着重抓好以下四个方面的工作。
1、优化职业教育结构。当前，我省职业教育无论是规模、结构，还是质量与效益，与经济社会发展的要求相比都存在较大差距。我们必须切实解放思想，转变观念，以国家和我省修订中长期教育改革和发展规划纲要为契机 ……（未完，全文共4311字，当前仅显示2178字，请阅读下面提示信息。收藏《省委副书记在全省职业教育座谈会上的讲话》）